Данный материал подготовлен в рамках сотрудничества с изданием OC Media. Оригинал на английском языке доступен для чтения по этой ссылке.
Правящая партия «Грузинская мечта» сообщила о намерении снова внести на рассмотрение спорный «закон об иностранных агентах», который нацелен на организации гражданского общества и средства массовой информации. Это решение последовало после того, как предыдущая попытка его принятия была остановлена в результате массовых протестов на улицах в прошлом году.
В среду Мамука Мдинарадзе, лидер парламентской фракции «Грузинская мечта», на пресс-конференции сообщил, что закон практически останется неизменным по сравнению с его версией прошлого года. Он отметил, что основное отличие заключается в том, что в новом документе организации, получающие финансирование из-за границы, будут обозначаться как «организации, представляющие интересы иностранного государства», а не «агентами иностранного влияния».
В марте 2023 года тысячи граждан вышли на улицы в рамках двухдневных протестов против законопроекта о иностранных агентах, предложенного предыдущим правительством. В ходе акций иногда возникали столкновения, когда правоохранительные органы использовали слезоточивый газ, перцовые баллончики, водометы и звуковое оборудование для разгона участников. В результате правительство вынуждено было голосовать за отмену закона, получившего название «русский закон» из-за схожести с нормами, применяемыми для подавления гражданского общества в России, всего через несколько дней после его представления.
Amnesty International сообщила, что действия полиции по отношению к демонстрантам зачастую были «ни пропорциональными, ни оправданными». Фото: Мариам Никурадзе/OC Media.
После отмены закона, правящая партия «Грузинская мечта» продолжает усиливать свои аргументы по поводу неправительственных организаций, средств массовой информации и зарубежных благотворительных фондов в Грузии.
Мдинарадзе открыл свой брифинг с критики в адрес гражданского общества, отметив, что «так называемый гражданский сектор является наиболее непрозрачным в Грузии» и обвинив доноров организаций гражданского общества в «поддержке экстремистских действий«.
Он отметил, что предложенный законопроект обяжет неправительственные организации, получающие финансирование из-за границы, ежегодно публиковать финансовые отчеты, добавив, что единственным последствием за его нарушение станут «финансовые санкции». Несмотря на то что аналогичные утверждения звучали в контексте закона о иностранных агентах в 2023 году, эксперты тогда предостерегали, что данный закон может быть использован для давления на организации гражданского общества. Хотя новый законопроект еще не представлен общественности, предшествующий закон предусматривал неопределенный «мониторинг» со стороны Министерства юстиции. Представители медиа-сектора выразили опасения, что это может привести к принуждению журналистов раскрывать свои источники или передавать внутреннюю переписку.
Мдинарадзе отметил, что закон будет одобрен «на всех трех этапах» к завершению весенней сессии парламента, которая намечена на конец июня.
Некоторые депутаты из оппозиции уже выразили мнение, что данный закон не пройдет.
«Необходимо предпринять все усилия, чтобы не позволить «Грузинской мечте» вернуть нашу страну назад», — отметила Хатия Деканоидзе, депутат от оппозиционной группы в парламенте «Еврооптимисты».
«Нам всем необходимо вновь объединить наши усилия и противостоять величайшему злу — партии Иванишвили «Грузинская мечта»,» — отметила она в ходе выступления в парламенте.
Депутат от партии «Реформы» Теона Акубардия выразила мнение, что «Грузинская мечта» «предъявила свои последние требования, ставя под угрозу интересы Грузии».
Во время пресс-брифинга Мдинарадзе отметил, что основатель партии и миллиардер Бидзина Иванишвили, который, как считается, по-прежнему оказывает влияние на партию, не был вовлечён в принятие решения о восстановлении закона об иностранных агентах. Тем не менее, он добавил, что с Иванишвили проводились консультации, и его мнение было учтено в этом вопросе.
Поворот к авторитаризму?
В последние месяцы партия, находящаяся у власти, выдвинула несколько инициатив, которые вызвали значительное осуждение со стороны гражданского общества и правозащитных организаций, которые охарактеризовали их как противоречащие демократическим принципам.
На протяжении этой недели правящая партия объявила о своей поддержке изменений в избирательный кодекс, которые предполагают отмену гендерных квот в кандидатских списках на парламентских выборах. В конце марта партия «Грузинская мечта» сообщила о намерении внести изменения в конституцию, которые будут запрещать «пропаганду» гомосексуализма. Эти изменения также включают запрет на публичные демонстрации или публикации, которые могут, по мнению партии, «продвигать однополые семьи или интимные отношения», а также запрет на гендерный переход.
«Грузинская мечта» выразила категорическую критику в адрес инициативы о «проверке на благонадежность» высокопрофильных судебных чиновников Грузии. Это предложение стало одной из рекомендаций Европейского Союза, которые стране необходимо реализовать для продвижения в процессе переговоров с ЕС.
Вскоре после заявления Мдинарадзе один из представителей Европарламента высказал мнение, что данный закон может затруднить Грузии дальнейшее продвижение к членству в ЕС.
Саломе Самадашвили, представляющая оппозиционную партию «Лело», подчеркнула, что единственным решением для спасения демократии в Грузии является отставка действующего правительства.
«Либо мы прекратим сотрудничество с этой группой [Грузинская мечта], либо Грузия рискует утратить свои демократические и европейские перспективы, возможно, не навсегда, но на длительный срок».
«Следует инициировать всеобъемлющую народную мобилизацию с требованием изменения состава правительства», — отметила она.
