Необходимо наладить железнодорожный транзит в рамках маршрута Шелкового пути, который включает Китай, иранский порт Бендер-Аббас, Астару в Иране, Астару в Азербайджане, Габалу в Азербайджане, Марнеули в Грузии и далее через территорию Абхазии в Россию. Это, в числе прочего, создаст возможности для заключения долгосрочных контрактов на поставки газа и нефти по стабильным и предсказуемым ценам, — отметил президент Торгово-промышленной палаты России Сергей Катырин.
Он также отметил, что использование железнодорожного транзита поможет снизить нагрузку на пограничный переход «Верхний Ларс» и сделает доставку грузов более экономически выгодной, увеличив их количество. С учетом текущих обстоятельств с транзитом российских товаров через Турцию, реализация данной схемы крайне важна для России, подчеркнул Катырин.
Идея возобновления железнодорожного сообщения между Россией и Грузией, которое было прервано после абхазской войны в начале 1990-х, не раз поднималась на повестке двух стран. Однако на протяжении многих лет эти разговоры не приводили к конкретным результатам.
Первой попыткой восстановить железнодорожную артерию стало восстановление абхазского участка в 2008 году. В том году Россия предоставила оккупированному региону кредит в размере 2 миллиардов рублей (примерно 80 миллионов долларов по тогдашнему курсу) для ремонта путей. Работы по восстановлению были поручены ОАО РЖД. В мае 2008 года Россия направила в Абхазию контингент Железнодорожных войск численностью 400 человек под предлогом проведения ремонтных работ на участке до города Очамчире. Эти работы завершились в июле того же года. После «августовской войны» вопрос о железнодорожном сообщении вновь оказался в замороженном состоянии.
Победа партии олигарха Бидзины Иванишвили на выборах 2012 года вновь подняла вопрос о транзите через Абхазию. Став у власти, лидер «Грузинской мечты» открыто выразил стремление к нормализации отношений с Москвой.
В 2013 году Иванишвили заявил, что данная железная дорога играет значительную роль как для Грузии, так и для всего региона, однако он также отметил, что восстановление её функционирования потребует немало времени.
«Мне кажется, что это реально... Как вы знаете, в отношениях между Грузией и Арменией нет никаких проблем. Однако у нас существуют серьезные трудности в отношениях с Россией. Проблемы были значительными и, к сожалению, продолжают существовать. Мы искренне надеемся и прилагаем усилия для того, чтобы как можно скорее восстановить и наладить связи с Россией», — заявил Иванишвили.
В 2014 году Владимир Якунин, занимавший пост главы РЖД, выступил в Ереване с заявлением: «В данный момент нашей компании необходимо сосредоточить усилия на организации железнодорожного сообщения с Арменией через Абхазию и Грузию».
О преимуществах поездов говорил и тогдашний госминистр Грузии по вопросам реинтеграции Паата Закареишвили:
«Эта железная дорога будет доступна для использования Россией, Грузией и Арменией. Это укрепит позицию страны как транспортного узла и повысит ее геополитическое значение. Перевозки будут осуществляться не только в направлении запад-восток, но и север-юг.»
Грузинская версия закона о иностранных агентах: в Тбилиси проводят поиск иноагентов.
Путь к нормализации для Армении
Армения на протяжении многих лет проявляет активный интерес к восстановлению железнодорожных связей с Россией через территорию Грузии, поскольку транспортные коридоры с другими соседями – Азербайджаном и Турцией – остаются закрытыми на протяжении значительного времени.
«Мы стремимся к тому, чтобы эта дорога заработала. Это имеет для нас огромное значение», — отметил во время своего визита в Тбилиси в 2014 году бывший президент Армении Серж Саргсян.
В настоящее время Москва продолжает оставаться ключевым торговым партнером Еревана. Границы Армении с Азербайджаном и его союзником Турцией закрыты, а автомобильное сообщение с Россией через Грузию осуществляется с перебоями. Кроме Грузии, Армения поддерживает только торговые и транспортные связи со своим южным соседом – Ираном.
При восстановлении железнодорожного сообщения через Абхазию, как указывают специалисты, Ереван сможет преодолеть изоляцию и станет связующим звеном между Россией и Персидским заливом.
Эксперты подчеркивают, что для Москвы дорога в Армению имеет значение не только с точки зрения экономической поддержки. В Гюмри находится российская военная база, требующая постоянного обеспечения. Кремль обеспокоен тем, что военное присутствие в регионе зависит от нестабильной горной трассы «Верхний Ларс», являющейся единственной магистралью, соединяющей Россию и Армению. Это беспокойство усиливается на фоне активного сотрудничества Тбилиси с НАТО и регулярных военных учений альянса на территории Грузии.
Абхазский вопрос
Тем не менее, главным барьером для восстановления железнодорожного сообщения на протяжении всего этого времени остаётся нерешённый конфликт вокруг статуса Абхазии. Руководство Сухума утверждает, что вопрос независимости региона не подлежит обсуждению, тогда как официальные власти Тбилиси подчёркивают важность восстановления территориальной целостности Грузии и возвращения де-факто контроля над Абхазией. Эксперты указывают на то, что такая ситуация значительно ограничивает возможности для конструктивных переговоров по ключевым вопросам.
Политики Абхазии признают, что возобновление железнодорожного сообщения принесло бы пользу, однако они стремятся участвовать в любых переговорах, чтобы избежать ситуации, когда другие страны примут решения без их участия.
В феврале 2021 года группа депутатов из Сухуми провела встречи в Москве, обсуждая проект создания железнодорожного сообщения, которое соединит Россию с Грузией, Арменией и Турцией через Абхазию. В ходе этих встреч они обратились к Госдуме РФ, абхазской диаспоре в Турции и армянской общине в Абхазии с просьбой поддержать и продвигать данную инициативу.
С 2022 года на железнодорожных путях оккупированной территории осуществляется капитальный ремонт. На двух участках полностью заменили рельсо-шпальную решетку. В результате на главной линии Сухуми-Очамчире практически не осталось участков с деревянными шпалами.
В начале апреля текущего года появилась информация о том, что в Абхазию прибыл первый контейнерный поезд, который, воспользовавшись судном Anatolian, осуществил транспортировку грузов в Турцию. Существовала версия, что это является новой схемой обхода санкций, введенных против России.
Безграничный контроль: причины, по которым в Абхазии опасаются российской аннексии.
Избежание санкций
С началом полномасштабной войны в Украине и введением санкций против России со стороны США и Европы, интерес России к транзитным возможностям Грузии значительно возрос. Экономический аналитик Вахтанг Мгеладзе подчеркивает, что Кремль может задействовать территорию Грузии для вывоза своей продукции.
В апреле 2022 года Министерство обороны Украины сообщило, что Россия создает канал для контрабанды через Грузию. В Киеве утверждали, что политическая элита Тбилиси достигла соглашения с Москвой о перевозке товаров, попадающих под санкции.
Правительство Грузии, в свою очередь, опровергло обвинения и настоятельно призвало украинскую сторону к принесению извинений.
С тех пор как Россия попыталась использовать Грузию в качестве обходного пути, об этом неоднократно упоминали как украинские, так и западные политики. Международные средства массовой информации также часто освещали эту тему. Например, The New York Times сообщало, что в первые полгода 2022 года объем торговли между Грузией и Россией увеличился в три раза.
По информации Национальной службы статистики Грузии («Сакстат»), с января по октябрь 2022 года объем товарооборота с Россией возрос на 50% и достиг 2 миллиардов долларов. Москва заняла вторую позицию среди торговых партнеров Грузии.
На фоне текущей ситуации в середине апреля в Брюсселе, работая над 11-м пакетом санкций, было объявлено, что в этот раз акцент будет сделан не на России, а на тех государствах, которые содействуют ей в обходе существующих ограничений. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен отметила, что Запад стремится ограничить Кремль в доступе ко всем ресурсам, способствующим поддержке его военных операций.
Черный путь России: угрожают ли Грузии европейские санкции?
