Семейные ценности vs «псевдолиберальная идеология»
25 марта Мамука Мдинарадзе, лидер парламентского большинства, сообщил общественности о подготовке властями конституционных изменений, направленных на четкое определение гарантий семейных ценностей и защиту прав несовершеннолетних. В ближайшее время партия планирует предложить более конкретные поправки в ряд законов. По словам Мдинарадзе, все изменения будут полностью соответствовать действующей Конституции. Первое изменение коснется статьи 30 основного закона, в которой с 2018 года прописано определение брака как союза между мужчиной и женщиной.
Статья 30. Право на брак, права матерей и детей
- Брак — это союз, в который вступают мужчина и женщина с намерением создать семью, и он строится на принципах равенства и взаимного согласия партнеров.
- Закон защищает права женщин и их детей.
В статью будет включен третий абзац, в котором говорится о том, что защита семейных ценностей и прав несовершеннолетних гарантируется Конституционным законом Грузии, который является важной частью Конституции страны. Далее будет представлена конституционная поправка под названием «Конституционный закон Грузии о семейных ценностях и защите несовершеннолетних», — уточнил парламентарий.
29 февраля Мдинарадзе сообщил о намерениях разработать законопроект, который будет направлен на защиту общества от «псевдолиберальной идеологии» и потенциальных негативных последствий, связанных с ней. При этом в мае 2023 года он акцентировал внимание на том, что в Грузии не планируется принятие закона против «ЛГБТ-пропаганды».
С 2018 года в Конституции государства брак трактуется как «союз между мужчиной и женщиной, целью которого является создание семьи». Однако, несмотря на эти изменения, власти, по всей видимости, испытывают опасения перед возможностью легализации так называемого гражданского однополого партнерства.
Игра в русскую рулетку: какие перспективы у «Грузинской мечты» на выборах 2024 года?
Какие ограничения введут поправки
На текущий момент проект конституционного закона «О семейных ценностях и защите несовершеннолетних», предложенный партией «Грузинская мечта», состоит из восьми пунктов. Стоит подчеркнуть, что, несмотря на явный подтекст, в этих пунктах отсутствует упоминание термина «ЛГБТ».
В соответствии с недавно внесёнными изменениями в Конституцию:
- Законодательные нормы способны охватывать лишь те отношения, которые схожи с брачными, подразумевающими союз, состоящий как минимум из 18-летнего генетического мужчины и одной генетической женщины.
- Усыновление или предоставление опеки над несовершеннолетними возможно исключительно в соответствии с Конституцией и законодательством Грузии, и это право имеют только супруги, находящиеся в браке, или гетеросексуальные пары.
- Любые медицинские процедуры, касающиеся смены пола, находятся под запретом.
- В документе, выданном государственным или местным органом власти, указывается только женский или мужской пол, соответствующий генетическим данным человека;
- Любое решение государственных учреждений или частных лиц, которое ограничивает применение откровенных сексуальных тем, как напрямую, так и косвенно, считается недействительным.
- Запрещены встречи, целью которых является продвижение однополых браков или интимных связей, инцеста, усыновления или опеки над несовершеннолетними однополыми парами или лицами, не относящимися к гетеросексуальной ориентации, а также медицинских процедур, связанных с изменением пола.
- Запрещается распространять материалы, которые способствуют популяризации однополых браков или интимных отношений, инцеста, усыновления или опеки над несовершеннолетними однополой парой или лицом, не относящимся к гетеросексуальной ориентации. Также под запретом находятся темы, касающиеся медицинских процедур по смене пола, а также любые попытки игнорировать или не использовать гендерные категории.
- В образовательных учреждениях, как государственных, так и частных, запрещено распространять информацию, которая способствует популяризации однополых семейных и интимных отношений, инцеста, усыновления несовершеннолетних однополыми парами или лицами с другой сексуальной ориентацией, а также патронатного воспитания, медицинских процедур, связанных со сменой пола, или игнорированию понятий, основанных на половых признаках.
Условия принятия поправок
Планируется провести законодательные изменения в два этапа: сначала будет внесено изменение в Конституцию, а затем – в многочисленные законы.
Однако «Грузинская мечта» не имеет нужного количества голосов для внесения изменений в Конституцию. Мдинарадзе подчеркнул, что если нынешнему парламенту не получится реализовать поправки, партия постарается сделать это в следующем созыве, который будет избран в октябре 2024 года.
Чтобы внести изменения в основной закон государства, необходимо получить одобрение 113 депутатов. Если две трети парламента (то есть 100 человек) проголосуют за поправки, то потребуется также поддержка будущего состава парламента. В этом случае также понадобится не менее 100 голосов.
«Замена в «Грузинской мечте»: Давид Дарчиашвили о смене лидеров и влиянии Иванишвили»
«Произвол»: мнение конституционалиста Давида Зеделашвили о поправках
— Существует ли в грузинском законодательстве прецедент применения термина «гетеросексуал» в качестве характеристики сексуальной идентичности? И не противоречит ли это международным принципам и стандартам, которые запрещают дискриминацию, использование в законодательных актах терминов, касающихся сексуальной идентичности и ориентации?
— В действующем законодательстве отсутствует четкая классификация для этих целей. Это не исключает возможности её введения в будущем, но такой шаг выглядит крайне неразумным! Использование подобной классификации приведет к неопределенности и произвольным интерпретациям. Даже в повседневной жизни определить гетеросексуальность бывает непросто. Этот вопрос касается идентификации и самоидентификации, включая аспекты сексуальной жизни и практик. Научной категории, которую можно было бы юридически подтвердить, не существует.
В условиях расовой сегрегации разделение на расы было проблематичным и произвольным. Научные исследования показали, что раса не может быть точно определена как одна категория. Аналогично, классификация сексуальной ориентации также может быть произвольной.
Определение гетеросексуальности или любой иной сексуальной ориентации без произвольности и с соблюдением прав и свобод личности с юридической точки зрения невозможно. Попытки провести подобную классификацию оказываются абсурдными и уничижительными по отношению к человеческому достоинству.
Это не столько направлено на защиту прав человека, сколько на установление контроля над обществом. Подобные попытки в большей степени свидетельствуют о стремлении к укреплению власти, чем о настоящей защите прав и свобод.
Такое несоответствие кардинально противоречит принципам недопущения дискриминации. Все виды различий, не имеющие объективных оснований, являются по своей сути неразумными и уничижительными по отношению к принципу равенства перед законом. Это полностью противоречит как духу, так и тексту Конституции.
— Поправки запрещают любые медицинские процедуры, связанные с изменением пола. Уточняется ли, что это касается только хирургических операций по смене пола, или же распространяется и на изменения гендерных характеристик через пластическую хирургию (например, операции по увеличению груди и подобные)? Также интересно, затрагивает ли это медикаментозные методы лечения (например, гормональную терапию), которые в конечном итоге предназначены для подготовки к хирургическим изменениям пола?
— Эти вопросы не поддаются четкому определению с юридической точки зрения, так как они опираются на произвольные определения, включая классификацию по генетическим характеристикам, например, понятие пола. Обратившись к актуальным биологическим руководствам, можно заметить, что для подобных строгих биологических категорий уже давно отсутствуют основания.
Как власти намерены поступить с так называемыми интерсекс-людьми? Это биологическое явление, при котором у людей могут быть половые органы, характерные как для мужчин, так и для женщин. Как они классифицируют таких людей? Находятся ли они вне правового поля? То есть, не признаются ли они и не имеют ли прав? На эти вопросы государственные структуры не смогут дать внятных ответов, так как истинные ответы им недоступны. Они не проявляют стремления разобраться в этом, поскольку их основная цель — не упорядочение жизни свободных граждан, а установление полного контроля над обществом. Подобные подходы не имеют под собой рациональной или научной основы; они базируются на псевдонаучных консенсусах и манипуляциях терминами, создающих видимость убедительности. В современном научном контексте такие методы являются абсолютно абсурдными.
Мамука Мдинарадзе отметил важность нахождения гармонии между продвижением прав ЛГБТ+ и их защитой. Кто же будет устанавливать критерии для понятия «популяризация» и оценивать мероприятия? Не является ли такая формулировка ограничением свободы выражения и права на собрания?
— Нет никаких оснований для введения содержательной цензуры и ограничения свободы выражения мнений по любым вопросам в положительном ключе. Это полностью противоречит основополагающим принципам Конституции. Такие действия лишь приводят к произвольному разделению, хотя и не полностью запрещают собрания. Почему они оправдываются? Потому что понимают, что общество осознает: подобные ограничения могут затронуть все аспекты жизни. Здравомыслящий человек осознает, что каждое такое разделение будет произвольным. На каких основаниях власти будут делать свои выводы? Какие разумные критерии они смогут установить? Если эти критерии не могут быть закреплены в законодательстве, их невозможно четко определить. А если их все же внесут в закон, это приведет к тому, что наказания будут зависеть от личных взглядов и предпочтений, что абсолютно неприемлемо.
— Ожидается, что законодательные нормы будут касаться только тех отношений, которые схожи с браком и включают союз, по меньшей мере, 18-летнего генетического мужчины и генетической женщины. Указывает ли это на возможность запрета на официальное признание отношений между людьми одного пола в будущем?
— Они пытаются предотвратить возможность законодательного признания гражданского партнерства. В случае, если такое признание произойдет, они настаивают на том, чтобы оно распространялось исключительно на пары мужчины и женщины, стремясь запретить законодательно партнерство между людьми одного пола. Таким образом, их действия нацелены на то, чтобы предотвратить официальное признание однополых союзов и ввести конституционный запрет на гражданское партнерство.
Кризис прав и свобод человека: «Грузинская мечта» продолжает преследовать неправительственные организации.
Каковы намерения властей?
Конституционалист Давид Зеделашвили выделяет две основные причины, по которым партия «Грузинская мечта» представила свою новую инициативу. Первая причина связана с инструментами, а вторая – с содержанием. Эти аспекты дополняют друг друга.
Инструментальное объяснение связано с двумя ключевыми аспектами. Во-первых, «Мечта» намерена повторить опыт 2016 года, когда проходили парламентские выборы, применяя популистскую тематику для активизации избирателей. В тот период основным вопросом являлся брак, и одним из центральных обещаний на выборах было определение брака только как союза между мужчиной и женщиной.
Это обещание послужило основой для получения мандата конституционного большинства от граждан, который затем был реализован. В результате власти провели ряд значительных конституционных реформ, закрепивших текущее узурпирование власти и, в определенной мере, сформировавших нелиберальный режим, существующий сегодня.
Первая стадия инструментального анализа состоит в применении данной темы для предвыборной мобилизации и манипуляции. Политики планируют сосредоточить свою предвыборную стратегию на этих конституционных изменениях и стремятся заручиться поддержкой для их реализации. Реализация этих поправок изменит политическую динамику и приведет к появлению черт, характерных для нелиберальных режимов.
Согласно мнению специалиста в сфере конституционного права, после завершения захвата власти правящая партия будет нацелена на установление полного контроля над обществом, что потребует разработки необходимых механизмов. Ярким примером такой попытки является законопроект, аналогичный российскому закону об иностранных агентах, который был представлен в прошлом году. Эта новая законодательная инициатива является функционально и инструментально схожей с предыдущей.
Основной задачей на данных выборах является получение конституционного большинства и последующая реализация «российского закона» в конституционной форме. Это подразумевает переход к следующему уровню – полному контролю над обществом, а также эволюцию режима на новый этап.
Если ранее они позиционировали себя как приверженцы конституционной демократии и либеральных ценностей, опирающихся на права человека, верховенство закона и уважение к важным конституционным принципам, то принятие этого конституционного закона станет фактической отменой всех этих основ.
«В случае принятия поправок наш конституционный порядок после выборов утратит легитимность. Мы лишимся связи с конституционной демократией, поскольку это прямо противоречит основным правам и свободам граждан».
«Грузинская мечта», по словам Зеделашвили, будет настойчиво двигаться в этом направлении, не отступая ни на мгновение. Власти утверждают, что изменения настолько значительны, что способны полностью трансформировать действующий правовой и конституционный порядок. Как отмечает конституционалист, «Мечта» намерена пересмотреть всю правовую систему с целью достижения нелиберальных задач и установления полного контроля.
Они заявляют о намерении реализовать соответствующие изменения на уровне законодательства, что потребует кардинальной перестройки правовой системы. Это включает в себя создание новых инструментов. Успех этого начинания зависит от нас. Однако такой подход демонстрирует их намерения. Анализ изменений в режиме за последние 12 лет показывает, что, исходя из его природы, он движется в определённом направлении. Мы наблюдаем, как подобные режимы развивались в России, которая находится в близком отношении к грузинским властям. Россия прошла через этапы от нестабильной нелиберальной демократии 90-х годов к авторитаризму, а затем к полутоталитарному режиму. Эта тенденция также заметна и у нас.
Внедрение инициативы «Грузинская мечта» фактически станет сигналом о завершении наших стремлений к конституционной демократии, считает Зеделашвили. Принятие этих поправок фактически приведет к полному исключению из Конституции второй главы, посвященной основным правам человека.
Культ насилия и политическая ситуация в Грузии.
