Грузинское онлайн-издание Netgazeti выпустило документ — стратегию правительства Грузии по деолигархизации, представленную властями Еврокомиссии (ЕК).
План направлен на снижение избыточного воздействия частных интересов на экономическую, политическую и социальную сферу Грузии. Этот документ включает 52 страницы и описывает меры, которые будут предприняты в 7 ключевых направлениях.
Противодействие коррупции — включает в себя активизацию усилий по борьбе со всеми проявлениями коррупционных действий и предотвращению их возникновения, а также координацию мониторинга антикоррупционного органа Совета Европы (GRECO).
Государственные закупки — предполагают открытость и отчетность в процессе государственных закупок;
Конкурентная политика — разработка и внедрение действенной политики в сфере конкуренции.
Выполнение судебных решений.
Противодействие отмыванию денег и финансированию терроризма включает в себя ужесточение мер по борьбе с отмыванием денег, что включает обеспечение прозрачности в отношении юридических лиц и их соглашений, а также своевременный и эффективный доступ к информации о бенефициарах в соответствии с рекомендациями MONEYVAL и FATF.
Анализ финансовых операций политических партий.
Масс-медиа — данная инициатива направлена на усиление разнообразия медиа-ресурсов и повышение прозрачности в вопросах их собственности.
В перечне действий указаны законодательные изменения и меры, которые уже были внедрены в указанных сферах, а также запланированы будущие инициативы.
Стоит отметить, что одной из 12 рекомендаций, выдвинутых Еврокомиссией, было требование о деолигархизации, которое Грузия должна была выполнить. Правящая партия разработала законопроект, основываясь на украинском законодательстве, который предусматривал создание Реестра олигархов. При этом в документе было указано, что данный закон не будет касаться Бидзины Иванишвили — основателя партии «Грузинская мечта».
Власти сообщают, что экс-министр обороны и учредитель оппозиционного телеканала Formula TV Давид Кезерашвили подпадает под определения деолигархизации.
Венецианская комиссия проанализировала представленный документ и отметила, что законопроект, разработанный парламентом Грузии, не является эффективным инструментом противодействия олигархическому влиянию. Она также подчеркнула, что вместо принятия недостаточного законопроекта Грузии следует разработать комплексный подход к решению данной проблемы.
Европейский Союз поддержал позицию Венецианской комиссии и настоятельно рекомендовал Тбилиси отказаться от принятия законопроекта о деолигархизации. В результате парламент Грузии одобрил этот законопроект на третьем чтении.
14 сентября правительство Грузии объявило о том, что на 68-й сессии комиссии по интеграции с ЕС был утверждён план действий по деолигархизации, детали которого не были раскрыты.
Правительство сообщает, что в документе содержится пакет поправок, который будет внедрён в законодательство Грузии с использованием так называемого системного подхода по семи ключевым направлениям. После утверждения данного документа процесс работы будет передан в парламент Грузии.
Напоминаем, что 8 ноября Еврокомиссия представила отчет о расширении, в котором советует 27 странам ЕС — Совету Европы — предоставить Грузии статус кандидата на предстоящем двухдневном саммите, запланированном на 14-15 декабря.
Деолигархизация против деевропеизации Грузии.