За день до того, как президент РФ Владимир Путин издал указ об отмене запрета на полеты в Грузию, Урсула фон дер Ляйен, глава Еврокомиссии, во время своего визита в Киев объявила о принятии 11-го пакета санкций. Этот пакет направлен на улучшение уже действующих инструментов ЕС и включает новые меры для противодействия обходу санкций. Основное внимание в новом блоке будет уделено третьим странам, которые содействуют России в обходе ограничений.
«В 10-м пакете санкций мы добавили опцию внесения в список физических и юридических лиц, включая компании из третьих стран, если у нас есть основания полагать, что они содействуют России в обходе санкций. Однако этого явно недостаточно. Поэтому 11-й пакет будет преимущественно сосредоточен на вопросах обхода санкций и путях противодействия этому», – заявила фон дер Ляйен в апреле.
Президент Еврокомиссии отметила, что Брюссель прилагает все усилия для того, чтобы ослабить военную мощь Путина и снизить его доходы.
В то время как Запад готовит новые экономические меры, Тбилиси стремится к сближению с Москвой. Грузинская авиакомпания Georgian Airways начнет выполнять рейсы в Россию, а российский перевозчик «Азимут» (первый, получивший одобрение) будет летать в Грузию. За два дня до старта полетов в интернете Грузии возник скандал: на сайте «Азимута» оккупированные Абхазия и Южная Осетия были указаны как самостоятельные государства. Однако под давлением грузинского общества авиакомпания убрала эти регионы из списка. В ответ на это в Госдуме потребовали наказать «Азимут» за исключение Абхазии и Цхинвальского региона с сайта.
Это, однако, не единственный спорный момент в репутации компании «Азимут». Авиаперевозчик принадлежит Виталию Ванцеву, владельцу Международного аэропорта «Внуково». После начала полномасштабной агрессии России против Украины он оказался в «черном списке» Киева. Украинские власти призывают другие страны также ввести против него санкции. Кроме того, среди руководства компании есть еще один россиянин, попавший под санкции Киева – Павел Удод, который занимает пост главы совета директоров «Азимута».
Авиакомпания начала выполнять рейсы в аннексированный Крым с 2020 года. В ее флоте находятся 15 самолетов «Сухой Суперджет 100», которые эксплуатируются исключительно российскими авиаперевозчиками. После старта текущих военных действий, 14 марта 2022 года, Европейское агентство по безопасности полетов (EASA) аннулировало сертификат летной годности для «Суперджета» в связи с действующими санкциями ЕС. Интересно, что эти самолеты оснащены двигателем PowerJet SaM145, разработанным совместно с Францией, который в настоящее время заменяется российским ПД-8 из-за введенных Западом ограничений. Также вся электроника на самолетах была заменена на отечественные аналоги.
Самолеты, производимые компанией «Сухой», входят в состав Объединенной авиастроительной корпорации России (ОАК), которую возглавляет Юрий Слюсарь. Согласно информации министерства финансов США, 88% акций этой компании принадлежат «Ростеху», и она является значительным поставщиком авиационной техники для вооруженных сил России. Продукция ОАК использовалась российскими военными «для создания угроз и дестабилизации ситуации в Украине». 24 февраля 2022 года Великобритания ввела санкции против компании и Юрия Слюсаря.
Крупнейшим оператором «Суперджета 100» является авиакомпания «Россия», располагающая 76 самолетами в своем парке. В недавнем интервью представители этой компании выразили серьезные опасения, что в весенне-летний период из-за нехватки американских свечей зажигания будет эксплуатироваться лишь 40% их флота. На российском рынке, в результате введенных санкций, истощаются запасы иностранных запчастей, необходимых для обслуживания этих воздушных судов. Это дефицит может привести к приостановке работы ряда «Суперджетов» в ближайшее время и к постепенному снижению активности всего парка самолетов. Данная информация содержится в письме, направленном Владимиром Панфиловым, первым заместителем директора авиакомпании «ИрАэро», в Министерство торговли России. Подтверждение проблемы с нехваткой комплектующих также поступило от Павла Удода, сообщает РБК.
Глава грузинской оппозиционной партии «Гирчи – Больше свободы» Зураб Джапаридзе полагает, что допускать на рынок страны компанию с таким неоднозначным статусом является не только аморальным, но и потенциально опасным шагом.
«Мы можем оказаться вовлеченными в ситуацию с санкциями. Кроме того, использование этого «авиадвигателя» может быть рискованным».
О рисках, связанных с допуском российских самолетов в Грузию, упоминал и официальный представитель Верховного комиссара ЕС по внешней политике Петер Стано. Он отметил, что в результате европейских санкций 95% воздушного флота России лишены возможности обновлять и модернизировать свою авиатехнику. Это крайне важно для соблюдения международных технических и безопасностных стандартов.
Летать на «Суперджетах» рискованно, как и принимать их. Заместитель пресс-секретаря Госдепартамента Ведант Патель предупредил, что грузинские компании могут столкнуться с санкциями от США. Это произойдет, если аэропорты Грузии начнут обслуживать самолеты, подпадающие под меры контроля импорта и экспорта.
Добро пожаловать в Россию: причины отмены виз для граждан Грузии со стороны Путина.
Тем не менее, власти Тбилиси уверяют, что данные ограничения их не затронут, так как ни санкционированные рейсы, ни компании с санкциями не получат доступа к грузинскому авиарынку.
«Нет ни фактов, ни даже намёков на то, что грузинская территория используется для обхода санкций», – сообщил спикер парламента Шалва Папуашвили.
По его мнению, Грузия будет следовать аналогичной стратегии, как Израиль, Турция и другие страны, дружественные Европейскому Союзу, которые продолжают осуществлять прямые рейсы в Москву.
«Когда Россия снимает санкции с Грузии, то введение санкций против собственных граждан со стороны грузинских властей выглядит абсурдно», — подытожил спикер.
Однако не все граждане страны разделяют позицию властей. В Тбилиси состоялись протесты против установления прямого авиасообщения с Россией. Участники различных акций, организованных разными политическими силами и группами активистов, проходили в разные дни и в различных местах. Они обвиняют правительство в сотрудничестве с Кремлем и потворстве его интересам, в то время как 20% территории Грузии остаются под оккупацией, а «грузинские военнослужащие принимают участие в боевых действиях против российских самолетов в Украине».
«Данное поведение является аморальным, лишенным принципов и неуважительным по отношению к героям Грузии, а также противоречит настойчивому стремлению грузинского народа стать полноценным членом Европейского союза», — отметили организаторы одной из акций.
Восстановление прямых авиаперевозок между Россией и Грузией действительно может создать препятствия для евроинтеграционных процессов в стране. Это утверждают представители Брюсселя. В Европейском Союзе вновь высказали свое сожаление по поводу решения Тбилиси заключить авиасоглашение с Москвой.
В связи с незаконной агрессией России против Украины Европейский Союз и ряд других государств ввели ограничения на российский авиационный сектор, что включает запреты на полеты из России, в Россию и над ее территорией. Это вызывает беспокойство относительно европейского курса Грузии и ее обязательств по согласованию внешней политики с ЕС в рамках Соглашения об ассоциации. К сожалению, уровень соответствия Грузии решениям и заявлениям Общей внешней политики и политики безопасности ЕС упал с 44% в прошлом году до лишь 31% в текущем, — отметил Питер Стано 16 мая.
На текущем этапе власти Грузии официально не нарушают режим западных санкций. Однако существуют подозрения, озвучиваемые как противниками правящей партии внутри страны, так и международными политическими деятелями и СМИ, что Тбилиси не принимает меры против множества схем обхода этих ограничений. В январе 2023 года журналистка CNN Кристиан Аманпур обратилась к главе Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен с просьбой прокомментировать готовящийся 11-й пакет санкций, отметив сообщения о том, что Грузия упоминается в американских СМИ как коридор для транспортировки запрещённых товаров. Возможно, что в настоящее время Москва рассматривает Грузию как «серую зону» в своих планах. В таком случае, стране может грозить включение в 11-й пакет санкций ЕС.
Рикард Йозвиак: Грузия – жертва ситуации и исторического контекста.
