На фоне исторической победы сборной Грузии над Португалией на Чемпионате Европы и выхода в 1/8 финала, парламент Грузии продолжает принимать законы, противоречащие демократическим принципам. В первом чтении был одобрен законопроект «О семейных ценностях и защите несовершеннолетних», а также внесены изменения в 18 действующих законов, которые ограничивают права ЛГБТ-сообщества. Западные партнеры страны продолжают настойчиво предупреждать правительство «Грузинской мечты»: принятие новых законов, аналогичных российским, может негативно отразиться на демократическом будущем Грузии.
Утром 27 июня, когда вся страна еще наслаждалась победой Грузии над Португалией на Евро 2024, грузинские парламентарии пришли на работу в футболках национальной сборной, развернули флаги и исполнили песню «Улыбнись». В этот день они также приняли в первом чтении законопроект, направленный против пропаганды ЛГБТ. Законодательную инициативу поддержали 78 депутатов от правящей партии. Авторы проекта утверждают, что его цель — укрепление традиционных семейных ценностей, основанных на союзе мужчины и женщины, а также создание механизмов защиты несовершеннолетних.
Тем не менее, торжество по поводу футбольной и личной победы «Грузинской мечты» состоялось в зале законодательного органа, который был заполнен лишь наполовину. Оппозиционные силы продолжают игнорировать пленарные заседания.
Тем временем, именно из-за этого лидер парламентского большинства Мамука Мдинарадзе накануне выдвинул предложение о переносе голосования в парламенте. Мдинарадзе отметил, что, откладывая процесс голосования, они предоставляют оппозиции дополнительный день для определения своей позиции. Неучастие в заседаниях со стороны большинства было расценено как поддержка ЛГБТ-пропаганды.
Также в правящей партии полагают, что таким образом политические противники «избегают ответственности за вступление в конструктивный диалог по данному вопросу».
«Каждый должен осознавать, что в этой стране только грузинский народ имеет право решать, кто займёт власть. Если они стремятся к власти, то обязаны служить грузинскому народу, а не интересам каких-либо других народов или государств», — отметил спикер парламента Шалва Папуашвили.
Тем временем, 28 июня в грузинском парламенте завершится весенняя сессия. Это подразумевает, что второе и третье чтения законопроектов о «запрете ЛГБТ-пропаганды» будут продолжены только осенью.
«Угрожающие направления от Венецианской комиссии»
Первое обсуждение законопроекта «О семейных ценностях и защите несовершеннолетних» и его поправок прошло всего через несколько дней после публикации заключения Венецианской комиссии. В этом заключении правящей партии было предложено пересмотреть проект, поскольку ВК отмечает, что законопроект не соответствует европейским стандартам и может способствовать разжиганию конфликта.
В первую очередь, Венецианская комиссия выражает свои сожаления по поводу того, что законопроект, касающийся дополнения Конституции Грузии и затрагивающий крайне деликатные темы, был предложен в условиях, когда страна сталкивается с длительными и интенсивными протестами, а также высокой политической и социальной напряженностью. Особенно настораживает тот факт, что это происходит всего за несколько месяцев до выборов, при игнорировании мнений, озвученных рядом международных наблюдателей, — отмечается в заключении Венецианской комиссии.
Кроме того, специалисты советуют Грузии кардинально изменить свою законодательную инициативу и отказаться от ее принятия. Комиссия также полагает, что невозможно определить, соответствуют ли изменения европейским и международным стандартам. Более того, само предложение о принятии такого законопроекта может усугубить враждебную и стигматизирующую атмосферу в отношении ЛГБТК+ сообщества.
Тем не менее, в партии «Грузинская мечта» не разделяют мнение консультативного органа и подчеркивают, что в выводах Венецианской комиссии присутствуют тревожные моменты, которые не соответствуют интересам грузинского общества. В частности, как отметил председатель парламента Грузии Шалва Папуашвили, речь идет о защите от определенных рисков и запрете на пропаганду, на что и ориентирован законопроект.
В то время как общество Грузии выступает за то, чтобы брак и аналогичные отношения были разрешены лишь между мужчиной и женщиной, Венецианская комиссия предлагает легализовать однополые браки или признание таких союзов. Кроме того, в нескольких документах Венецианской комиссии отмечаются опасные тенденции, о которых мы говорим в контексте защиты несовершеннолетних. Например, в одном из них говорится, что индивиды, включая детей, имеют право на самоидентификацию не только по половому признаку при рождении, но и по гендерной идентичности.
В дополнение к этому, Венецианская комиссия отмечает, что, цитирую: некоторые ограничения могут иметь серьезные последствия, поскольку запрет на распространение информации о нетрадиционных сексуальных отношениях среди молодежи может негативно сказаться, особенно если речь идет о несовершеннолетних ЛГБТ-активистах. Этот подход ясно прослеживается в выводах Венецианской комиссии. В некоторых случаях он не опирается на правовые аргументы, а скорее на конкретные политические обстоятельства, существующие в различных странах. Поэтому такие позиции, в определенной мере, вызывают сожаление», — отметил Шалва Папуашвили.
Тем временем, на фоне принятия законопроекта о запрете пропаганды ЛГБТ в первом чтении, в Совете Европы проходили политические дебаты, касающиеся вызовов для демократии в Грузии. По итогам заседания ПАСЕ была принята резолюция, в которой отмечается, что события, происходящие в Грузии, «вызывают серьезные сомнения в отношении приверженности страны международным демократическим стандартам и евроатлантической интеграции, а также в ее готовности исполнять обязательства как члена Совета Европы».
