Данный текст является частью сотрудничества с изданием OC Media. Оригинальную статью на английском языке можно ознакомиться здесь.
Правящая политическая сила «Грузинская мечта» представила на обсуждение ряд законопроектов и изменений, ориентированных против ЛГБТ-сообщества, после многих лет заявлений, осуждающих «ЛГБТ-пропаганду». OC Media исследует данные изменения, их потенциальные последствия и позицию правящей партии по данному вопросу.
10 июня группа парламентариев от правящей партии во главе с председателем Шалвой Папуашвили представила на обсуждение законопроект, который основывается на законе «о защите семейных ценностей и несовершеннолетних», а также включает поправки к 18 действующим законодательным актам.
Законопроект имеет обширное влияние, охватывающее такие сферы, как образование, здравоохранение, средства массовой информации, бизнес, а также право на участие в общественных собраниях и демонстрациях. Он вводит запреты на ряд прав, недоступных для квир-людей в Грузии. Принятие этого законопроекта ожидается в сентябре.
В следующем разделе OC Media излагает ключевые аспекты нового законодательства.
- «Грузинская мечта» вновь вводит запрет на однополые браки…
Законодательная инициатива дублирует несколько ограничений, которые уже предусмотрены в других законодательных актах Грузии.
Одним из ключевых аспектов, на который обращают внимание руководители правящей партии, является запрет на однополые браки. Они определяют брак как «добровольный союз между двумя лицами, принадлежащими к разным биологическим полам». Однако подобное положение уже закреплено: в сентябре 2017 года правящая партия утвердила изменения в конституцию, которые переопределили брак как «союз женщины и мужчины», в то время как ранее он понимался как союз, «основанный на равенстве прав и свободном волеизъявлении супругов».
Конституционные изменения, внесенные в 2017 году, вновь подтвердили поправки к Гражданскому кодексу, принятые десятью годами ранее, которые устанавливали, что брак возможен исключительно между представителями противоположных полов.
Похоже, что этот запрет не имеет смысла: в Грузии практически отсутствует пропаганда равенства в браке, за исключением краткосрочной кампании в поддержку гражданских союзов, проводимой в 2017 году.
В новом законодательстве акцентируется внимание на том, что союз «двух людей разного биологического пола» образуется «с намерением создать семью». Также предлагается добавить пункт, который, судя по всему, имеет целью прямой запрет на юридическое признание однополых браков, заключенных за границей Грузии.
Тем не менее, сложная формулировка данного пункта может потенциально ограничить возможность для гомосексуального грузина заключить брак с представителем противоположного пола. В статье 3 (3) указано: «Запрещается регистрация и/или юридическое признание отношений, основанных на сексуальной ориентации, если хотя бы одна из сторон идентифицирует себя как человек, чей пол отличается от биологического пола, или как человек, чья сексуальная ориентация не относится к гетеросексуальной».
- Охрана «целостности семьи», запрет на усыновление детей представителями ЛГБТ
Законодательный проект в значительной мере отвечает требованиям Грузинской православной церкви, которая в 2023 году выразила просьбу о запрете «ЛГБТ-пропаганды». В ходе общественного обсуждения конституционных изменений представители правящей партии заявили, что, хотя они не обсуждали данный пакет с церковными представителями, они намерены это сделать.
В текущий пакет законопроектов включено предложение о признании церковного Дня чистоты семьи, также известного как День святости семьи и уважения к родителям, государственным праздником. Этот день отмечается Церковью ежегодно с 2014 года и совпадает с Международным днем борьбы с гомофобией, бифобией и трансфобией.
Пакет законопроектов, предложенный партией «Грузинская мечта», вводит запрет для квиров на усыновление или воспитание детей. Этот запрет касается как людей, чья гендерная идентичность отличается от их биологического пола, так и тех, чья сексуальная ориентация не является гетеросексуальной.
- Избегайте употребления слова «гей» в учебных заведениях и на телевидении.
Пакет законопроектов часто именуют «законом о пропаганде ЛГБТ», ссылаясь на подобные российские нормы, а также на жесткие ограничения, установленные грузинским законопроектом для публичного обсуждения вопросов, касающихся квир-культуры.
Законопроект вводит запрет на распространение информации, которая ориентирована на популяризацию принадлежности к полу, отличному от биологического, а также на отношения, основанные на сексуальной ориентации между лицами одного биологического пола или инцест. Данные ограничения касаются образовательных учреждений, публичных мероприятий, средств массовой информации и других сфер.
Штрафы за данное нарушение колеблются от 800 лари (примерно 280 долларов) до 4 000 лари (около 1400 долларов) и будут касаться, в частности, педагогов, рекламных специалистов и вещателей. В случае нарушения любого из установленных запретов обновленный Уголовный кодекс также предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет.
4 июня спикер парламента Шалва Папуашвили объявил, что закон о запрете «пропаганды» гомосексуализма будет действовать в отношении телевидения и кино, однако не коснется других «культурных мероприятий», не предоставив никаких дополнительных деталей.
Принятый в 2013 году в России закон «О защите детей от информации, пропагандирующей отказ от традиционных семейных ценностей» стал инструментом для подавления культурной деятельности. Художников, режиссеров и музыкантов ожидали штрафы, лишение финансирования, принуждение к самоцензуре или эмиграции.
- Связывание прав ЛГБТ-сообщества с инцестом
Запрет многократно связывает инцест с гомосексуальными отношениями и вопросами гендерной идентичности.
Авторы не предоставили комментариев ни по поводу предложенного законопроекта, ни в более широком общественном обсуждении о том, почему они считают, что популяризация инцеста может представлять угрозу для грузинского общества (если они вообще это считают).
Некоторые правые правительства и организации, включая правительства России и Венгрии, пытаются связать вопросы ЛГБТ+ с педофилией в рамках своего гомофобного законодательства. Венецианская комиссия и Европейский суд по правам человека осудили эти действия как попытку усилить стигматизацию ЛГБТ+ сообщества.
- Отсутствие возможности перейти на другой пол, а также юридического признания гендерной идентичности и трудовых прав для трансгендеров в Грузии
Законопроект содержит три отдельных положения, касающихся прав трансгендерных людей.
Если законопроект будет одобрен, он запретит в Грузии проведение «хирургических процедур для изменения пола, отличного от биологического», а также внесение корректировок в юридические документы, если они не соответствуют полу, установленному при рождении. На данный момент операции по подтверждению пола законны, но их стоимость слишком высока для большинства транссексуалов в Грузии. Как сообщила местная организация, занимающаяся защитой прав транссексуалов, лишь один грузинский транссексуал успешно изменил свое юридическое имя после проведения операции.
В соответствии с недавно принятыми законами, любой специалист в области медицины, осуществляющий гендерно-утверждающие операции, может столкнуться с штрафом, временным лишением права заниматься профессиональной деятельностью на срок до трех лет или тюремным заключением на период от одного до четырех лет.
Авторы также нацелены на запрет работодателям проявлять уважение к идентичности своих сотрудников-трансгендеров, утверждая, что им будет запрещено «игнорировать или способствовать игнорированию биологического пола» в любых аспектах трудовых отношений, включая, вероятно, трудовые контракты.
Элтон Джон, «Моя борьба» и шоу на Netflix: Доводы «Грузинской мечты» в защиту законодательных инициатив
Основным доводом «Грузинской мечты» в поддержку законопроекта является их предполагаемое стремление оградить граждан Грузии, особенно молодежь, от того, что они называют «распространением ложных либеральных ценностей» в западных демократиях. Правящая партия в последние годы представляет это явление как угрозу грузинской идентичности и культурным традициям.
Правящая партия акцентирует внимание на различии между необходимостью «защищать права» представителей ЛГБТК+ сообщества, что они считают обязанностью, и запретом на «пропаганду» не традиционных сексуальных ориентаций и гендерных идентичностей, которые они нередко называют «образом жизни», «грязью» или «безнравственностью».
Во время публичного обсуждения, прошедшего 23 апреля в северо-западном городе Амбролаури, депутат от партии «Грузинская мечта» и соавтор законопроекта Тенгиз Шарманашвили сделал заявление, в котором сравнил защиту прав ЛГБТ с открытым цитированием «Mein Kampf» Адольфа Гитлера.
В разделе законопроекта, который обосновывает предложенные меры, содержится информация о увеличении числа людей, которые самоидентифицируют себя как квир. Эти данные были получены в результате двух международных исследований, ни одно из которых не охватывало территорию Грузии.
Авторы интерпретируют данные изменения как следствие индоктринации и «пропаганды», направленных против «семейных ценностей» в указанных странах, а не как общепринято считается — как улучшение социальной приемлемости и правовой защиты.
В законодательных текстах также встречаются примеры западных заявлений в защиту прав ЛГБТК+ сообщества и связанных с ними конфликтов. Например, в 2023 году премьер-министр Великобритании Риши Сунак оказался в ситуации, когда ему пришлось «доказывать», что «мужчина — это мужчина, а женщина — это женщина». Кроме того, сообщается, что сотрудники Государственного департамента США были якобы предупреждены о необходимости осторожного обращения с гендерной терминологией и недопустимости неуважительного отношения к другим.
Проправительственные средства массовой информации также обратили внимание на заявления о том, что в западных странах выражение «дамы и господа» все реже используется в приветствиях авиакомпаний. Это подтвердил глава парламентского большинства Мамука Мдинарадзе во время публичного обсуждения законопроекта в Амбролаури 23 апреля. При этом ни один из официальных лиц или журналистов не упомянул, что фраза «дорогие пассажиры» уже давно стала привычной в объявлениях общественного транспорта в Грузии.
Проправительственные СМИ также рассматривали данную тему, утверждая, что президент США Джо Байден «заменил» католическое Рождество на День видимости трансгендеров. Они также представили взрослый мультсериал Netflix «Большой рот» как средство «ЛГБТ-пропаганды», ориентированной на несовершеннолетних, включая детей из Грузии.
Подозрения относительно намерений правящей партии в Грузии относительно введения антиквир-законодательства начали возникать еще прошлым летом. Это связано с тем, что высокопоставленные представители «Грузинской мечты» отреагировали на сообщения проправительственных медиа, касающиеся того, что компания McDonald’s ссылается на брак известного британского музыканта-гея Элтона Джона в своих детских наборах Happy Meals. В результате они обвинили издательство «Сулакаури» в «распространении ЛГБТ-пропаганды».
22 апреля в Кутаиси Мамука Мдинарадзе инициировал общественные слушания по антикризисному законодательству. По его словам, это законодательство может негативно сказаться на перспективах Грузии в Европейском Союзе. Это заявление вызывает споры, особенно учитывая, что его партия ранее утверждала, что закон о иностранных агентах, напротив, «увеличивает» шансы страны на присоединение к ЕС.
Если бы кто-то утверждал, что для того, чтобы вступить в ЕС к 2030 году, нам нужно следовать всем указаниям, или же, в противовес, предлагал бы сохранить нашу оригинальность и стать членами Союза в 2035 году, что бы вы предпочли? Наверняка, вы выбрали бы 2035 год, не так ли? Возможно, у нас возникнут определенные трудности, и результаты придут позже, но именно так мы сможем сохранить нашу национальную идентичность.
В ходе своей конспирологической речи на правительственном митинге 30 апреля Бидзина Иванишвили, основатель правящей партии, выдвинул гипотезу о том, что одной из целей принятия данного закона может быть истощение оппозиции.
Запуск [законопроектов] касательно ЛГБТ-пропаганды и НПО оказался выгодным по двум причинам: во-первых, законодательное регулирование этих тем является единственным возможным вариантом, во-вторых, преждевременные усилия могут исчерпать ресурсы уже и так ослабленного [иностранного] агентства.
Накануне парламентских выборов правящая партия пытается подорвать гражданское общество и, похоже, не остановится ни перед чем, чтобы добиться власти, даже если это означает ущемление прав ЛГБТ-сообщества.
