Данный материал подготовлен в рамках сотрудничества с изданием OC Media. Ознакомиться с оригинальной версией на английском языке можно по этой ссылке.
Председатель парламента Грузии Шалва Папуашвили выразил недовольство институциональным спонсорам OC Media, очевидно, пытаясь оказать давление на издание или наказать его за отказ разместить написанную им статью.
Не менее одной международной организации, которая финансирует OC Media, подтвердила, что после отказа к ним с письмом обратился аппарат спикера.
В сообщении, полученном редакцией OC Media, пресс-служба спикера отметила, что партнерство между грузинским правительством и донором «зиждется на взаимопонимании стремления Грузии к интеграции в европейское и евроатлантическое пространство».
«Ваше финансирование организации, которая освещает грузинскую политику лишь с одной точки зрения и полностью игнорирует возможность публикации альтернативных мнений, противоречит этому духу», — указано в письме.
Представитель донорской организации рассказал OC Media, что был «поражен» полученным письмом. «Мы не ожидали такой жалобы и не понимаем, как к ней относиться», — отметил он.
Представитель аппарата спикера Тико Мгеладзе впервые связалась с OC Media относительно намерения Папуашвили опубликовать статью 28 июня.
Мгеладзе не согласилась отправить текст, пока OC Media не даст подтверждение о его публикации. Когда поступил ответ, что статья не может быть опубликована без предварительного полного ознакомления с ней, аппарат спикера снова отклонил публикацию, предоставив лишь заголовок — «Тактика фактического отделения демократического правительства Грузии от грузинского народа соответствует российскому гибридному сценарию» — и первый абзац текста.
В конечном итоге редакция OC Media отказалась от данного предложения. Позже Папуашвили разместил текст на своем личном профиле в X (ранее известном как Twitter).
Главный редактор OC Media Робин Фаббро подчеркнул, что, несмотря на сложность принятия решения, редакция стремилась максимально эффективно удовлетворить потребности и информировать свою аудиторию.
«В своих регулярных репортажах мы всегда стараемся объективно отразить мнения всех сторон, участвующих в той или иной истории, включая правительство Грузии», — отметил Фаббро. Эта задача зачастую усложняется явной враждебностью властей по отношению к СМИ. Правительство систематически показывает, что не заинтересовано в наших вопросах, даже самых нейтральных. Электронные письма журналистов остаются без ответа, а телефонные звонки принимаются очень редко, если вообще принимаются».
Мы проявляем высокую степень внимательности при отборе материалов для раздела «Мнения». Несмотря на то что мы открыты для различных точек зрения, мы ориентируемся на размещение только тех публикаций, которые, по нашему убеждению, основаны на фактах, честно передают идеи и в целом соответствуют нашим ключевым ценностям — это наша prerogativa как независимого средства массовой информации.
Суть в том, что грузинское правительство регулярно стремится представить себя международному сообществу, особенно западным политикам, в ином свете, нежели своему собственному населению. Существовал значительный риск, что статья может оказаться недостоверной.
«Это ключевые моменты, которые заставили нашу редакцию единогласно прийти к выводу, что размещение этого материала противоречит нашей цели информирования, и что публикация лишь из-за высококлассного статуса выступающего не принесет пользы нашим читателям», — отметил Фаббро.
Мариам Никурадзе, один из основателей и соисполнительный директор OC Media, подчеркнула, что обращение к спонсорам организации представляет собой явное нарушение редакционной независимости и свободы прессы в общем.
«Нападки со стороны «Грузинской мечты» на средства массовой информации продолжаются. Если бы кто-то задал мне этот вопрос три года назад, я бы не мог предположить, что условия нашей работы в Грузии могут так стремительно ухудшиться», — отметила Никурадзе.
Никурадзе не исключила возможности дополнительных мер воздействия со стороны аппарата спикера, особенно если инцидент станет публичным.
«Я не буду удивлена, если в ответ на это нас ожидает какое-либо юридическое преследование, например, неожиданная проверка или иск о клевете», — отметила она. «Кроме того, нас беспокоит вероятность слежки за нашим офисом и сотрудниками, так как службы безопасности уже показали, что они готовы наблюдать за журналистами».
В конечном итоге, я считаю, что данный инцидент демонстрирует мощь наших материалов и то, как правительство Грузии боится журналистики, которую мы производим, особенно учитывая, что наши репортажи находят отклик в Брюсселе, Вашингтоне и других государствах.
Очищение риторики правящей партии
Одной из причин, по которой статья Папуашвили была отклонена, стало то, что её содержание не было полностью предоставлено OC Media. Приведенные в ней аргументы явно противоречили действиям правительства «Грузинской мечты» в отношении Европейского Союза и Запада в целом за последние годы.
После начала военных действий России против Украины руководство Грузии значительно изменило свою внешнюю политику в сторону Запада.
Сам Папуашвили не предпринял никаких действий, которые бы противоречили теориям заговора против Запада, распространяемым его партией и её преемником — «Народной силой».
В июле он обвинил оппозиционные организации, поддерживаемые демократическим способом, в предательстве и назвал их «пятой колонной», утверждая, что они, наряду с некоторыми местными гражданскими группами, стремились к свержению власти.
После отказа от крайне непопулярного законопроекта о иностранных агентах, предложенного пророссийской сателлитной группой правительства в парламенте, «Народная сила», «Грузинская мечта» и сам Папуашвили продолжают настаивать на необходимости финансового контроля за местными общественными организациями и СМИ, которые получают финансирование из Запада.
Одними из первых шагов Папуашвили на должности спикера, после его назначения в 2021 году, стали отказ от встречи с делегацией Европейского парламента и отказ от возможности предоставить президенту Украины Владимиру Зеленскому дистанционную платформу для обращения к грузинскому парламенту.
Папуашвили также часто отстаивает антик западные мнения своих однопартийцев.
В мае премьер-министр Ираклий Гарибашвили утверждал, что стремление Украины к вступлению в НАТО стало ключевой причиной российской агрессии. Папуашвили в свою очередь отметил, что его слова были неправильно поняты.
Папуашвили был назначен спикером парламента в декабре 2021 года после отставки прежнего спикера Кахи Кучава, причины которой остались неясными. Это событие произошло на фоне нарастающей антизападной риторики со стороны партии «Грузинская мечта», которая с тех пор значительно усилилась.
Ранее Кучава играл значительную роль в продвижении прозападных концепций среди международной аудитории, как в публичных, так и в частных обсуждениях.
В то время как Папуашвили обращался к местной аудитории на грузинском языке, продвигая антик западные и антидемократические идеи своей партии, он, похоже, взял на себя функцию Кучава, представляя более прозападные взгляды для международного сообщества. Это также касается его активности в социальных сетях, таких как X (ранее известный как Twitter), а также публикаций в англоязычных СМИ.
В неофициальных разговорах с западными дипломатами и представителями власти Папуашвили, как известно, смягчает антивосточную позицию своей партии, подчеркивая важность уважения Грузии к Западным странам.
«Наша команда заметила, что некоторым должностным лицам поручают «корректировать» риторику и действия правящей партии на английском языке для международного сообщества», — отметил главный редактор OC Media Робин Фаббро. «Мы не планировали оказывать им в этом содействие».
«В отличие от интервью, которое может быть частью более широкого контекста, «мнение» предоставляет автору шанс выразить свои мысли без риска столкнуться с критикой», — отметил он. «Такое пространство — это не право, а привилегия».
В офисе Папуашвили сообщили изданию OC Media, что отказ в опубликовании статьи спикера «идет вразрез как с признанной государством свободой слова, так и с провозглашёнными самими OC Media принципами плюрализма».
Поскольку концепции свободы слова и плюрализма являются основой взаимодействия между правительством Грузии и донорскими организациями, председатель парламента посчитал важным уведомить доноров о ваших действиях, которые противоречат этим принципам.
«Председатель парламента Грузии предложил вашему изданию уникальную возможность опубликовать статью, в которой он поделится своим мнением по важным политическим вопросам», — добавили они. «К сожалению, вы отказались от этого предложения, не приведя никаких объяснений».
Отклонив материал Папуашвили, OC Media уведомила его офис о множестве критериев, на основании которых редакция определяет, какие статьи будут опубликованы.
OC Media также направила запрос на интервью с представителем. Однако офис Папуашвили отказался от этой возможности.
Предложение не закрыто.
Негативные изменения в медиапейзаже
В письме донору OC Media офис Папуашвили отметил, что «уважает независимость журналистики OC Media» и добавил, что «свобода средств массовой информации в Грузии в значительной степени обеспечена и поддерживается правительством».
Тем не менее, Мамука Андгуладзе, глава Грузинской коалиции по защите средств массовой информации, отметил в интервью OC Media, что шаги, предпринимаемые аппаратом спикера, представляют собой «инструмент давления, механизм воздействия на средства массовой информации».
К сожалению, это продолжение практики, при которой все ветви власти стремятся ограничить свободу средств массовой информации в стране.
С учетом того, что у них была возможность ознакомиться с критериями, по которым любое СМИ, основываясь на своей редакционной независимости, принимает решения о публикациях, а также принимая во внимание, что статьи формата op-eds в
Международные правозащитные и медиа-защитные организации фиксируют негативные изменения в ситуации со свободой прессы в Грузии за последние годы. Как утверждает организация «Репортеры без границ», «вмешательство государственных структур ослабляет усилия, направленные на улучшение свободы прессы».
«Государственные структуры зачастую игнорируют критику со стороны СМИ, а в некоторых случаях прибегают к цензуре, рейдам, клеветническим акциям и запугиванию», — отметила группа.
В последние годы власти в Грузии предприняли несколько шагов, направленных на сокращение свободы СМИ.
В начале текущего года Папуашвили, находясь на посту спикера парламента, ввел новый «кодекс поведения» для представителей СМИ. Этот кодекс ограничивает количество журналистов от разных изданий, которым разрешено находиться в парламенте, и требует, чтобы они получали аккредитацию. Кроме того, он предоставляет властям право запрещать журналистам посещение парламента, если они задают вопросы депутатам после того, как те отказываются на них отвечать.
«Правило аккредитации ущемляет права средств массовой информации и право общества на доступ к информации о политических процессах, происходящих в законодательном органе», — отметила Натия Капанадзе, представитель медиа-омбудсмена.
С момента, как новый кодекс поведения начал действовать, парламент аннулировал аккредитацию для журналистов интернет-издания Publika, а также для телеканалов Pirveli, Mtavari и Formula.
В ходе мартовских протестов, направленных против законопроекта об иностранных агентах, журналисты с парламентскими удостоверениями также были вынуждены покинуть здание, когда пытались освещать происходящие внутри политические события.
Сам закон был бы ориентирован прямо на независимые средства массовой информации, многие из которых полагаются на финансирование со стороны доноров.
Если закон будет принят, то множество независимых СМИ окажется в списке «иностранных агентов», что похоже на законодательные меры, подавляющие независимые медиа и гражданское общество в России. Неясные формулировки данного закона могут предоставить правительству возможность арестовывать или замораживать активы этих организаций.
В период правления «Грузинской мечты» несколько оппозиционных и критически настроенных телеканалов столкнулись с конфликтами по поводу прав собственности, а ряд владельцев СМИ оказался под судебным преследованием.
В мае 2022 года, всего за несколько недель до отказа Грузии в получении статуса кандидата на вступление в ЕС, был задержан глава самого популярного оппозиционного телеканала Mtavari. Множество местных и международных правозащитных организаций выразили мнение, что выдвинутые против него обвинения носят политический характер, а некоторые заявили, что это была целенаправленная попытка подорвать заявку Грузии на кандидатство в ЕС.
В последние годы партия «Грузинская мечта» начала активно применять законы о клевете против журналистов, работающих в критических СМИ. В последнее время число таких исков существенно увеличилось. По данным, предоставленным организацией «Международная прозрачность — Грузия», на представителей критических телеканалов Mtavari, Formula и Pirveli было подано 28 исков, причем большинство из них пришлись на 2021 год.
Действия Папуашвили в сфере СМИ относятся к времени, когда он представлял партию «Грузинская мечта». Летом 2021 года он заявил, что правящая политическая сила решит бойкотировать четыре независимых и оппозиционных телеканала в ответ на их призывы к отставке правительства.
Это требование появилось после того, как в течение одного дня более 50 работников СМИ подверглись нападению, в результате чего один из них, оператор Лексо Лашкарава, tragически погиб.
На журналистов у парламента в Тбилиси 5 июля совершила нападение толпа. Фото предоставлено Мариам Никурадзе/OC Media.
Сотрудники СМИ провожали Александра Лашкарева 13 июля 2021 года, образовав коридор из камер и сопровождая это длительными аплодисментами. Фото: Мариам Никурадзе/OC Media.
С тех пор власти продолжают игнорировать телеканалы, которые не следуют правительственной повестке.
