Заголовки крупнейших мировых новостных изданий активно обсуждают вопрос: «Означают ли выборы в Турции конец эры Эрдогана?». Причинами для таких публикаций, спустя два десятилетия безальтернативного правления «султана», стали экономический кризис, последствия разрушительного землетрясения и растущий рейтинг Кемаля Кылычдароглу. Согласно предварительным опросам, основной соперник Эрдогана, поддерживаемый объединенной оппозицией, даже имеет небольшое преимущество, опережая действующего президента почти на 4%.
Существует вероятность, что в первом туре президентских выборов не будет определён победитель, и в таком случае кандидаты-лидеры смогут встретиться вновь через две недели. Параллельно проходит выборная кампания в парламент, которая определит состав Великого национального собрания. Распределение 600 депутатских мест между различными партиями создаст политический баланс в Турции на ближайшие пять лет. Оппозиционные силы также стремятся укрепить свои позиции в этой борьбе.
Итоги выборов способны не только вызвать изменения в внутренней политике государства, но и отразиться на его внешних отношениях. Если Эрдоган одержит победу, текущий курс останется неизменным — неоосманские амбиции президента продолжат реализовываться в рамках активной региональной политики.
Конфигурация власти Эрдогана и роль Грузии в Кавказском регионе.
Если Кылычдароглу одержит победу, можно ожидать, что Анкара постарается улучшить отношения с Западом. В предвыборной программе оппозиционного кандидата указано, что он намерен кардинально изменить внешнюю политику Турции и внедрить в стране «подлинную демократию». Кандидат на пост президента также планирует возобновить давно оставленную без внимания заявку Турции на членство в Евросоюзе.
«Мы будем ориентироваться на Запад и западную цивилизацию», – отметил Кылычдароглу в беседе с Deutsche Welle.
Кроме стремления к сближению с Западом, противник Эрдогана отметил, что он «желал бы наладить хорошие отношения с Россией» и сохранять деликатный баланс в своей внешней политике. Однако незадолго до выборов в Twitter Кылычдароглу опубликовал скандальный твит с предупреждением для Москвы.
«Уважаемые русские друзья, вы причастны к монтажам, заговорам, контенту Deep Fake и записям, которые были разоблачены вчера в нашей стране. Если вы хотите сохранить нашу дружбу после 15 мая, пожалуйста, не вмешивайтесь в дела Турции. Мы по-прежнему открыты для сотрудничества и дружеских отношений».
Эрдоган выступил в защиту Москвы, раскритиковав своего оппонента. «Теперь господин Кемаль атакует Путина и Россию», — отметил он, подчеркнув, что связи Турции с РФ «также значимы, как и с Соединенными Штатами».
Тем не менее, грузинский эксперт по конфликтам Паата Закареишвили утверждает, что даже при изменении власти в Турции, Анкара не изменит своего отношения к Москве. Он подчеркивает, что Россия является сильным соседом, к которому у Турции, в общем, нет никаких претензий.
«Турция не изменит свою политику по отношению к России. Она будет действовать осторожно, придерживаясь своей уникальной стратегии, а не следуя «русскому» курсу, как это делают власти Грузии. Турция будет стремиться к хорошим отношениям с Россией, но не за счет своих интересов на Кавказе. Напротив, она будет поддерживать эти связи для увеличения своего влияния в регионе, где это ожидается. Такой подход может быть полезен для Грузии, Азербайджана и Армении, особенно в их взаимодействии с Азербайджаном.»
Конфликтолог акцентирует внимание на том, что Турция проявляет прямую заинтересованность в Южном Кавказе. Сто лет назад, согласно Карсскому договору, Турция покинула этот регион, уступив место большевистской России. Лишь спустя сто лет Анкара вновь начала активные действия на Кавказе, используя Азербайджан как трамплин. Теперь у нее есть возможность еще более укрепить свои позиции, заручившись поддержкой Грузии:
«Возвращение в регион через Азербайджан произошло на основе языковых, культурных и религиозных связей. Геополитическая ситуация, связанная с присутствием Турции, а также ее дипломатическая и политическая поддержка, позволили Азербайджану сократить зависимости от России. Турция является членом НАТО, а Грузия стремится к интеграции в этот альянс на конституционном уровне. Пока Грузия активно заявляет о своем намерении присоединиться к Североатлантическому альянсу, у нее есть возможность укрепить свои позиции на Кавказе через институциональные механизмы – такие как НАТО и сотрудничество в Черноморском регионе. Турция явно усиливает свое влияние на Южном Кавказе, демонстрируя это своими действиями.»
Карсский договор: факты и теории заговора
В течение последних трех десятилетий Россия удерживала монопольное положение в Южном Кавказе, утверждая, что этот регион является её исключительной зоной влияния. Однако после войны в Карабахе в 2020 году Турция выразила готовность занять место России в качестве главного посредника в затянувшемся конфликте. Эрдоган, который эффективно использует нестабильность в различных регионах для расширения своего геополитического влияния, как это происходило в Сирии и Ливии, открыто дает понять Москве о своих намерениях защищать свои интересы в Южном Кавказе.
Тем не менее, эксперты отмечают, что Россия имеет интерес в победе Эрдогана. Это объясняется его длительными личными связями с другим автократом – Путиным. Более того, в отличие от своего конкурента, Эрдоган не намерен возвращать Турцию к процессу интеграции в Европейский Союз.
По моему мнению, у Кылычдароглу, безусловно, не сложится такой же близкий контакт с Путиным, как у Эрдогана. Тем не менее, между Москвой и Анкарой существует множество общих интересов и взаимосвязей, а также множество международных тем. Эти два города не могут обойтись друг без друга. Я не считаю, что отношения претерпят значительные изменения. Главное изменение заключается в том, что при новом руководстве эти связи не будут зависеть от личных отношений Путина и Эрдогана. В Турции часто утверждают, что российско-турецкие отношения на самом деле отсутствуют, а есть лишь отношения между Путиным и Эрдоганом. Однако при Кылычдароглу они станут более структурированными и системными, – поделился мнением в интервью Meduza автор Telegram-канала о Ближнем Востоке Руслан Сулейманов.
Трудно предсказать, каким образом изменятся отношения Турции с Южным Кавказом в случае замены политического руководства в Анкаре. Предвыборные заявления Кемаля Кылычдароглу в основном ориентированы на внутренние вопросы. Однако можно заметить, что в его политической программе региональный аспект представлен менее ярко, чем у Эрдогана.
Согласно мнению специалистов, триумф последнего лишь укрепит поддержку Азербайджана в контексте карабахского конфликта. В то же время Кылычдароглу, несмотря на сохранение партнерства с Баку, постарается изменить вектор отношений с Ереваном. Что касается Грузии, кандидат от оппозиции не делал заявлений в ходе предвыборной кампании, однако его прозападные высказывания могут говорить о возможном усилении влияния США и ЕС в этом регионе.
В программе оппозиции не уделяется много внимания внешней политике, упоминается лишь о дальнейшем сближении с тюркоязычными государствами, прежде всего — с Азербайджаном. Также подчеркивается необходимость нормализации отношений с Арменией, но конкретики в этом вопросе нет. Это лишь декларативные заявления. Как именно это будет реализовано — остается неясным. Вероятнее всего, все будет зависеть от условий, выдвигаемых Азербайджаном, — утверждает грузинский аналитик Зураб Батиашвили.
Тем не менее, новому правительству Турции, если оно придет к власти, будет непросто сохранить прежний уровень отношений с Азербайджаном, утверждает конфликтолог Паата Закареишвили.
Скорее всего, их действия окажут влияние и на процесс демократизации в Азербайджане. У страны, помимо Турции, нет других надежных союзников. Баку, вероятно, будет вынужден смягчить свою позицию в отношении Армении. В настоящее время отношения между Турцией и Арменией ухудшились из-за вопроса с памятником, однако новое руководство может проигнорировать этот конфликт и восстановить близкие связи с Арменией.
Турция ограничивает доступ в свое воздушное пространство для Армении.
В то же время, проазербайджанские средства массовой информации начали атаковать Кылычдароглу. «Алиев больше всего опасается, что после выборов Турция станет более ориентированной на Запад. Это откроет глаза на его пророссийскую и диктаторскую политику», — комментирует бывший азербайджанский дипломат Эмин Ибрагимов. Критика из Баку может усложнить налаживание диалога между Ильхамом Алиевым и Кемалем Кылычдароглу в случае, если последний одержит победу. Тем не менее, эксперты уверены, что партнерство между двумя странами сохранит свою стратегическую направленность.
Ситуация в Грузии, вероятно, останется стабильной, хотя баланс сил на Южном Кавказе может претерпеть некоторые изменения. Если Кылычдароглу реализует свои идеи по демократизации, регион может стать более ориентированным на Запад. В случае же, если Эрдоган останется на своем посту и продолжит свою политику противодействия геополитическим конкурентам, в Южном Кавказе уменьшится влияние России. В любом случае, эксперты советуют Тбилиси укреплять свои отношения с Анкарой.
«Эрдоган будет продолжать свою стратегию давления на Россию и активизации присутствия на Кавказе. Утверждать, что мы остаёмся один на один с Россией, — это абсурд. У нас есть поддержка, например, со стороны Турции. Но мы, похоже, не учитываем этот очевидный факт. Мы прилагаем усилия, чтобы донести до грузинского общества, в каком сложном положении мы находимся, в то время как игнорируем Турцию. На сегодняшний день она является нашим наиболее надежным союзником в противостоянии России», – отмечает Батиашвили.»
Аналитик убежден, что в любом сценарии Анкара сохранит курс на укрепление сотрудничества с Тбилиси. В частности, она не изменит своей безусловной поддержки территориальной целостности Грузии.
Следует отметить, что Турция является одним из ключевых экономических партнеров Грузии. В 2022 году объем торговли между этими странами составил 2,8 миллиарда долларов. Для сравнения, с Россией этот показатель оказался ниже — всего 2,5 миллиарда. За первые три месяца 2023 года Россия значительно приблизилась к турецким показателям, несмотря на действующие санкции, осуществив торговлю с Грузией на сумму 667 миллионов долларов, однако Турция по-прежнему лидирует с показателем 674 миллиона.
Турция продолжает оставаться одним из основных источников денежных переводов в Грузию. В первом квартале 2023 года объем переводов составил 27 миллионов долларов, а за весь прошлый год эта цифра превысила 100 миллионов. Большую часть перечислений осуществляют трудовые мигранты, которые пользуются безвизовым режимом. Некоторые работают по официальным договорам, другие же занимаются нелегальной трудовой деятельностью. Хотя в предвыборной программе Кылычдароглу было заявлено о возвращении мигрантов на родину, это вряд ли коснется граждан Грузии, многие из которых уже много лет работают в Турции. Основное внимание кандидат в президенты уделяет беженцам из Сирии, Афганистана и других стран.
«3+3» = 5: Грузия не согласилась на переговоры в Москве, однако возможность для диалога все еще сохраняется.
Одним из важных аспектов отношений между Тбилиси и Анкарой является участие в международных энергетических инициативах. В 2006 году был введен в эксплуатацию трубопровод Баку-Тбилиси-Джейхан, который обеспечил транспортировку каспийской нефти через Грузию в страны Запада. Этот проект стал первым нефтепроводом в СНГ, который обошел Россию и был инициирован с участием США и Великобритании. В июне 2018 года Турция обрела контроль над Трансанатолийским газопроводом (TANAP), что позволило ей управлять Южным газотранспортным коридором, по которому газ из Каспийского региона транспортируется через Грузию в Юго-Восточную Европу.
Тбилиси и Анкара активно взаимодействуют также в области обороны. Кроме участия в учениях, организованных НАТО, Грузия, Турция и Азербайджан образуют неформальное оборонное объединение, в рамках которого периодически проводятся совместные маневры и консультации. Анкара неизменно поддерживает стремление Тбилиси к интеграции в Североатлантический альянс.
Специалисты утверждают, что это является геополитической неизменной, которую невозможно изменить даже при изменении власти в Турции и корректировке ее внешнеполитической стратегии. Аналитики считают, что любой результат выборов в Грузии и на всем Южном Кавказе будет «положительным».
«В любом случае ситуация не ухудшится. Текущий внешний политический курс либо останется прежним, либо станет лучше, если к власти придет более демократическое и проевропейское правительство Турции», — говорит Паата Закареишвили.
