27 февраля в парламенте Грузии будет представлен новый вариант законопроекта о иностранных агентах. Документ под названием «О регистрации иностранных агентов» инициирован депутатами, которые формально покинули партию «Грузинская мечта», и напоминает предыдущую версию.
В соответствии с проектом, каждое физическое и юридическое лицо, которое получает финансирование из-за границы, должно будет пройти регистрацию в качестве «иностранного агента».
Закон не применяется к дипломатам, консулам и работникам дипломатической службы, а также консульских учреждений.
Закон не будет распространяться на должностных лиц иностранных государств, а также на людей, занимающихся благотворительностью, и тех, кто «искренне занимается религиозной, образовательной, научной, академической или творческой деятельностью».
В соответствии с проектом закона, организации, которые соответствуют критериям агента иностранного влияния, должны обратиться к Генеральному прокурору с просьбой о регистрации в этом статусе.
Невыполнение или некачественное выполнение обязательств, установленных законом «О регистрации иностранных агентов», может повлечь уголовную ответственность и карается штрафом или тюремным заключением на срок до 5 лет.
Напоминаем, что 14 февраля депутаты, связанные с правящей партией, представили в парламентское бюро первую редакцию законопроекта. Этот проект был зарегистрирован и направлен на анализ в юридический комитет. Первоначально авторы заявляли, что их законопроект полностью соответствует американскому варианту.
Вокруг данного проекта возникли активные дискуссии. Представители неправительственных организаций и некоторых средств массовой информации призвали к отказу от так называемого «русского закона». Как грузинская оппозиция, так и западные политические деятели, включая американских сенаторов Джин Шахин и Дика Дурбина, которые посетили Грузию, осудили эту инициативу. Также Госдепартамент США выразил свою критику, заявив, что грузинская инициатива не имеет аналогий с американским законодательством.
В правящей партии настаивали, что законопроект, представленный «Силой народа», значительно менее строгий, чем аналогичные документы в США и России.
Позднее в «Силе народа» заверили, что представят в парламент полное соответствие американскому законодательству.
Депутаты, связанные с «Мечтой», предложили свою версию закона о иностранных агентах.
Законодательство США о регистрации иностранных агентов (FARA) было принято в 1938 году. В 1966 году этот закон underwent significant amendments, которые изменили его акцент с политической пропаганды на политическое лоббирование. После 1950-х годов, когда в обществе усилилась обеспокоенность по поводу потенциального коммунистического влияния, определение термина «иностранные агенты» стало более ограниченным. Теперь в эту категорию входили только те лица и организации, которые действовали по прямому указанию или желанию зарубежных государств или организаций. Кроме того, в спорных ситуациях американские власти обязаны были подтвердить, что предполагаемая деятельность «агентов» действительно имела целью воздействие на политику США. Это условие привело к тому, что случаи привлечения к ответственности за нарушения FARA стали крайне редкими.
В соответствии с американским законодательством, иностранные агенты, действующие в США и представляющие интересы иностранных государств в политической или полуполитической сфере, обязаны раскрывать свои связи с иностранными правительствами, а также предоставлять информацию о своей деятельности и финансах. Согласно закону FARA, лицо может быть признано агентом иностранного принципала, если его действия финансируются или в значительной степени поддерживаются из-за границы. Важно отметить, что организации, подпадающие под категорию «иностранных агентов», могут свободно осуществлять свою деятельность после регистрации в министерстве юстиции. Закон FARA не касается неполитического лоббирования, а также широкой пропаганды. Распространение информации в рамках коммерческих, культурных, научных и религиозных целей, равно как и сбор пожертвований, не требует регистрации в качестве «иностранного агента».
