Октябрь 2012 года стал знаковым моментом для Грузии. Это было не просто событие, когда одна партия победила другую на выборах. Впервые в новейшей истории страны произошла мирная передача власти, без гражданских конфликтов и революционных волнений. Момент рукопожатия тогдашнего президента Михаила Саакашвили и будущего премьер-министра Бидзины Иванишвили вдохновил многих. Хотя на лицах лидеров не было улыбок — впереди их ожидал год совместного управления, известного как коабитация, все же чувствовались перемены и новые перспективы.
Спустя почти десять лет можно с уверенностью утверждать, что прогнозы скептиков оправдались. Грузия стабильно теряет позиции в международных рейтингах демократии и свободы слова. Критика в ее адрес нарастает из-за непрозрачных выборов и неудачной реформы судебной системы. Ведущие международные медиа и организации все чаще упоминают олигархию и элитарную коррупцию в стране. Особенно тревожным является то, что наблюдается сдвиг вектора развития Грузии – от Запада на Север. В то время как Запад усиливает критику, из Москвы все чаще звучат похвалы и поддержка.
Нет никаких сомнений в том, что эти два процесса непосредственно взаимосвязаны. Партия «Грузинская мечта», похоже, исчерпала возможности скрываться и все чаще делает откровенные заявления.
Эффект Бухареста 2008 года: почему НАТО интересуются Украиной и Грузией?
По инициативе проправительственного телеканала «Имеди» исследовательский центр «Горби» провел обширный телефонный опрос. Этот центр, который ранее не раз предоставлял данные с экзитполов, выгодные для правящей партии, стремился продемонстрировать, что вопрос о членстве Грузии в Европейском Союзе связан с попытками определенных сил втянуть страну в конфликт с Россией.
На фоне довольно нейтральных вопросов, таких как «Должна ли Грузия получить статус кандидата», исследователи предложили респондентам и более сложные темы для обсуждения, например: «Поддерживаете ли вы политику «Грузинской мечты» по отказу от участия Грузии в российско-украинском конфликте?» Еще один интересный вопрос звучал так: «Если Запад потребует от Грузии вступить в войну против России, какую позицию должна занять Грузия?» И, наконец, самый провокационный вопрос: «Кто наиболее заинтересован в открытии второго фронта?» Как и следовало ожидать, на первом месте оказалась партия Саакашвили «Единое национальное движение» с результатом 28,5%. Однако на втором месте неожиданно оказались Россия и США с одинаковым показателем в 12,4%.
Хотя у нас есть сомнения, мы не можем с уверенностью утверждать, что результаты опроса были подделаны. Однако мы знаем, что социологи обладают навыками задавать вопросы таким образом, чтобы получить желаемые ответы. Посол США в Тбилиси, Келли Дэгнан, уже отметила, что все заявления о том, что Соединенные Штаты стремятся втянуть Грузию в войну, являются абсолютной дезинформацией.
Мы еще обсудим, почему соседство России и США в опросах имеет символическое значение. Однако также стоит отметить, что результаты исследования показывают, что большинство участников не поддерживают идеи о введении санкций против руководства «Грузинской мечты». Ранее Европейский парламент предложил ввести санкции против олигарха Бидзины Иванишвили, но власти восприняли это как шаг, направленный против Грузии в целом, а не против отдельного бизнесмена.
«Некоронованный монарх Грузии»: какие опасности стоят перед европейскими перспективами Тбилиси
Представители правящей партии начали поочередно выражать поддержку Иванишвили, заявляя, что все свои миллиарды он пожертвовал на благотворительные цели, оставив себе лишь 200 миллионов долларов. Санкции против Бидзины негативно отразятся на простых граждан Грузии. Таким образом, Европарламент, по сути, наносит удар именно им.
Премьер-министр Ираклий Гарибашвили решительно осуждает «постыдную» резолюцию, принятую в Страсбурге, которая требует введения санкций против олигарха. Политик предупреждает: если Европейский Союз не примет «справедливое» решение и не предоставит Грузии статус кандидата, то, по его словам, «мы подробно разъясним гражданам, что произошло и какие были причины».
В Тбилиси, похоже, стремятся предугадать развитие событий – западные СМИ активно обсуждают, что Грузия, в отличие от Украины и, возможно, Молдовы, может не получить желаемый статус. Причин этому множество, но основными являются откат от демократических принципов и узурпация власти. Премьер-министр Гарибашвили уверен, что Тбилиси опережает Киев и Кишинев по всем ключевым аспектам. Важный момент: если Украине предоставят статус только из-за войны, то, по его словам, «мы не хотим войны».
Каждое из выступлений премьер-министра содержит явные сигналы. Гражданам Грузии предлагается делать непростой выбор: присоединиться к Европе или вступить в конфликт.
Сигналы, поступающие от премьера, представляют собой официальную позицию. В то время как высказывания менее влиятельных политиков могут отражать то, что он на самом деле имеет в виду. Один из депутатов с неоднозначным прошлым, Давид Хундадзе, отметил, что ни Иванишвили, ни грузинское государство не поддаваться на запугивание санкциями. Он также добавил, что если Грузия получит статус кандидата в ЕС на условиях, аналогичных несправедливым требованиям, изложенным в резолюции Европарламента, то стране следует отказаться от этого статуса. Таким образом, в рамках «Грузинской мечты» впервые открыто заявили о возможности отказа от европейского выбора, который, к слову, закреплён в Конституции страны. Кроме того, Хундадзе заявил, что Запад стремится подорвать независимость Грузии и, цитируя его слова: «Какое нам дело, кто будет командовать, если мы снова будем сражаться за независимость?». Думаю, всем понятно, какую альтернативу подразумевал депутат от «Мечты».
В 2012 году бывший гражданин Грузии, который сделал состояние в России в бурные 90-е, анонсирует создание партии с целью реализации «грузинской мечты». Бидзина Иванишвили, бизнесмен, заявляющий о продаже всех своих активов в России, обещает более осторожный подход к внешней политике. Запад, который надеялся на новую волну улучшения отношений с Кремлем, кажется, соглашается на снижение напряженности.
На встрече в марте 2012 года, когда микрофоны не были отключены, Обама заявил уходящему Медведеву о своей готовности «действовать с большей гибкостью». Медведев, в свою очередь, пообещал донести это сообщение Путину, который готовился к своей новой инаугурации. На Западе в тот момент не догадывались о последствиях уступок Кремлю. Понимание рисков пришло лишь в 2014 году, когда произошли события в Крыму и на Донбассе. Тем не менее, в Грузии продолжала действовать политика, направленная на избегание конфронтации с Москвой.
Формально Тбилиси продолжал стремиться к интеграции в евроатлантические структуры, однако движение на Запад происходило скорее по инерции, в то время как влияние Москвы нарастало. Российский рынок открылся для грузинской продукции, и некоторые сектора экономики Грузии стали зависимыми от России. В стране начали возникать политические партии, которые выступали за диалог с Москвой, а также правые движения, критикующие либеральный Запад. Параллельно происходили процессы, подрывающие грузинскую демократию и саму государственность.
Европа или олигархия: Грузия на пороге решения в ожидании решения ЕС.
Оппозиция изначально упрекала миллиардера Иванишвили в том, что он служит интересам Кремля и сотрудничает с ним. Однако он привлек к своей коалиции прозападные партии, которые стали своего рода прикрытием для внешнего мира. В дальнейшем либеральные силы были вытеснены с политической арены, и в «Грузинской мечте» остались лишь те, кто подстраивается под обстоятельства и следует за Иванишвили, не совсем осознавая истинные европейские ценности.
Социологические исследования, в свою очередь, показывали, что грузинское общество стремится к тем ценностям, которые были заложены в других странах. Уровень одобрения интеграции в Европейский Союз на протяжении всех этих лет стабильно колебался в пределах 70-80 процентов. Поэтому «Грузинская мечта» не могла не учитывать этот факт.
В июне 2014 года в Брюсселе было подписано Соглашение об ассоциации Грузии с Европейским Союзом. Это событие до сих пор активно используется правящей партией как доказательство своей приверженности европейским ценностям. Однако подготовка к подписанию соглашения длилась много лет и началась задолго до прихода к власти «Грузинской мечты».
Сближение с Европой подразумевало введение безвизового въезда и свободной торговли. Первое достижение оказалось заметным: благодаря лоукостерам грузины начали летать в Европу даже на короткие выходные. Однако эксперты отмечают, что политика государства в отношении второго пункта оказалась неудачной — бизнесу не были разъяснены преимущества свободной торговли с ЕС, и не было оказано должной поддержки для налаживания связей с новыми рынками.
На пресс-конференции, состоявшейся летом 2014 года, премьер-министр Ираклий Гарибашвили отметил, что через 5-10 лет Грузия сможет стать полноценным членом Европейского Союза. В то же время он подчеркивал, что Тбилиси кардинально изменил свое отношение к Москве, выбрав «прагматичный, разумный и конструктивный подход» к сотрудничеству.
SOVA-блог: Иванишвили и его противостояние с Западом: переговоры о будущем Грузии.
2014 год стал важным этапом в грузино-украинских отношениях. Тбилиси и Киев традиционно двигались к европейской интеграции вместе, однако после аннексии Крыма и начала конфликта в Донбассе премьер-министр Грузии Гарибашвили заявил, что страна дистанцируется от этого конфликта и не намерена участвовать в нем. На итоговой пресс-конференции он уклонился от ответа на вопрос о том, является ли Путин общим противником для Грузии и Украины, назвав такую формулировку провокационной. Тбилиси проявил нейтральную позицию не только словами: правительство отказалось вводить санкции против России, ограничившись присоединением к так называемому «крымскому пакету».
Однако вскоре произошли события, положительно сказавшиеся на евроинтеграции, которые изменили повестку дня и предвыборные настроения. 1 июля 2016 года стало знаковым днем — вступило в силу Соглашение об ассоциации с Европейским Союзом. Спустя три месяца в стране состоялись парламентские выборы, на которых партия «Грузинская мечта» существенно усилила свои позиции и завоевала конституционное большинство. В парламент также прошла новая партия, выступающая за сближение с Россией, в то время как многие проевропейские силы остались вне игры.
Впрочем, в 2017 году был установлен безвизовый режим с Европейским Союзом, и стремление правящей партии к интеграции с Европой остается неоспоримым. Более того, правительство, невзирая на обстоятельства, продолжало высказывать критику в адрес Москвы.
В 2019 году партия «Грузинская мечта» назначила Сергея Гаврилова, депутата-коммуниста из России, на пост спикера парламента, а также на должность председателя Межпарламентской ассамблеи православия. Это решение стало причиной массовых протестов, которые были подавлены с применением силы.
В Москве происшествия в Тбилиси оценили как проявление «русофобии», отметив, что россиянам небезопасно находиться в Грузии. Авиасообщение между странами было приостановлено.
В Грузии возник серьезный политический кризис. Чтобы избежать дальнейшей эскалации ситуации, правительство пообещало провести реформу избирательной системы, перейдя к полностью пропорциональному представлению. Однако спустя несколько месяцев правящая партия изменила свое мнение и решила не выполнять данное обещание.
Западная общественность осудила как жестокое подавление протестов, так и мошеннические действия партии «Грузинская мечта». Критика со стороны США и европейских стран стала более настойчивой и частой. После событий «Ночи Гаврилова» американские конгрессмены и члены Европейского парламента начали периодически публиковать открытые письма, в которых выражали обеспокоенность откатом Грузии от демократических принципов и называли Бидзину Иванишвили «партнером Путина».
«Ночь Гаврилова»: как современная Грузия заявила России решительное "нет"
Выборы 2020 года, состоявшиеся по комбинированной системе, были признаны справедливыми и прозрачными с определенными оговорками. Оппозиционные силы выдвинули обвинения в подкупе избирателей, давлении на них и множественных фальсификациях. Противники партии «Мечта» решили не участвовать в работе парламента, который считали нелегитимным, и в результате в Грузии на некоторое время установилась однопартийная система управления.
Для решения кризиса сам президент Европейского совета Шарль Мишель предложил свои услуги в качестве медиатора. Этот высокопрофильный политик посетил Тбилиси с целью организовать встречу между противоборствующими сторонами. Однако соглашение, достигнутое с большими усилиями и включающее реформу судебной системы и перспективу досрочных выборов, быстро утратило силу, когда «Грузинская мечта» вышла из соглашения. Это событие было воспринято в Европе как серьезный шаг назад.
Еще одним неожиданным шагом стало решение грузинских властей отказаться от транша ЕС на сумму 75 миллионов евро. При этом в Брюсселе отметили, что средства, скорее всего, не были бы выделены из-за устойчивого ухудшения ситуации с демократическими процессами в Грузии.
«Грузинская мечта», однако, в своих высказываниях и действиях становилась все более решительной и радикальной – критику со стороны Запада она называла в лучшем случае недостаточно осведомленной, а в худшем – предвзятой позицией лоббистов оппозиции. Отношение к европейским парламентариям, контролирующим грузинские вопросы и влияющим на дальнейшую интеграцию в ЕС, становилось все более пренебрежительным и провокационным.
Конфликт в Украине снова вызвал сомнения в том, что Тбилиси является частью западной цивилизации. Еще до начала военных действий парламент Грузии принял резолюцию, в которой указывалось на угрозу, нависшую над Украиной, однако Россия в документе не упоминалась. После начала войны, при формальной поддержке Киева — в первую очередь гуманитарной и дипломатической — Грузия начала делать неоднозначные заявления. Например, Ираклий Гарибашвили заявил, что Тбилиси не будет вводить санкции против России, так как это противоречит национальным интересам страны.
Однако сейчас санкции ставят под угрозу саму «Грузинскую мечту». Оппозиция уже давно настаивала на введении ограничений против руководителей партии, и, в результате, Европарламент рекомендовал занести Бидзину Иванишвили в «черный список». Адвокат бизнесмена, в свою очередь, утверждает, что с 4 марта он находится в условиях фактических санкций. Швейцарский банк Credit Suisse приостановил транзакцию на сумму почти 600 миллионов долларов. Официальной причиной названо «геополитическое положение в Восточной Европе», что позволяет предположить, что проблемы с переводом средств возникли не случайно. Это может быть сигналом от Запада, чтобы правящая элита не превращала Грузию в «черную дыру» для обхода санкций со стороны России.
Сигналы Запада отозвались: готов ли Иванишвили поставить интересы Грузии под угрозу?
За сутки до приостановки транзакции, 3 марта, Иванишвили из Тбилиси подал заявку на статус кандидата для вступления в Европейский Союз. Однако эксперты полагают, что это решение было продиктовано обстоятельствами, так как оно произошло после похожего шага со стороны украинских властей.
В поддержку европейского будущего Грузии оппозиционные силы объявили о проведении крупной акции в Тбилиси. Мероприятие состоится в знаковый день – 20 июня – ровно через четыре года после того, как на пост спикера парламента был избран российский депутат-коммунист.
Премьер-министр уже высказался о вероятных провокациях. Ранее он также упоминал, что если Грузия не получит статус кандидата в ЕС, оппозиция может начать беспорядки в стране и попытается свергнуть действующую власть.
Эксперты отмечают, что текущие прогнозы имеют схожие черты с событиями, произошедшими в Украине в 2013-2014 годах. После того как президент Янукович отказался от курса на евроинтеграцию, в Киеве вспыхнули широкомасштабные протесты, которые стали причиной кровавых событий, известных как «евромайдан». В результате Виктор Янукович был вынужден покинуть страну и укрыться в России, а в Украине произошла смена власти.
