Армения, являясь полноправным участником Евразийского экономического союза (ЕАЭС), вряд ли получает от этого значительные преимущества. С момента, когда президент Серж Саргсян принял решение связать будущее страны с ЕАЭС и неожиданно приостановил трехлетние переговоры по Соглашению об ассоциации с Европейским союзом, прошло почти четыре года. Эксперты отмечают, что неосуществленная сделка могла бы способствовать углублению экономического сотрудничества Армении с ЕС. Для этого существовали все необходимые условия, так как Брюссель занимал первое место среди внешнеэкономических партнеров Еревана. Что изменилось с тех пор, как Армения сделала выбор в пользу ЕАЭС? Астхик Геворгян и Сурен Дегерян решили выяснить это.
Отказавшись от одной возможности в пользу другой, Армения оказалась в непростой ситуации. По данным Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), на первые пять месяцев 2017 года взаимный товарооборот стран-членов ЕАЭС достиг 20,5 миллиарда долларов, что на 28,2% выше, чем за аналогичный период 2016 года. Однако доля Армении в этом объеме оказалась самой низкой среди всех участников и составила лишь 0,9%.
В связи с этим оппозиционная парламентская группа «Елк» (что переводится с армянского как «Выход», — прим. ред.) выразила мнение, что интеграция в ЕАЭС была ошибкой и что Евразийский союз не оказал положительного влияния на экономику Армении. «Армении следует начать процесс выхода из Евразийского экономического союза», — отметил один из руководителей фракции, депутат Национального собрания Эдмон Марукян. Его соратники подчеркивают, что данный призыв адресован нынешним властям страны, чтобы они осознали ситуацию и начали защищать интересы государства.
Полноправный член ЕАЭС, да и только
Армения стала полноправным членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в 2015 году. Министр международной экономической интеграции и реформ Армении Ваче Габриелян 6 июня в Ереване на круглом столе под названием «Республика Армения: два года в ЕАЭС. Первые результаты» выделил несколько положительных изменений. Среди них — рост экспорта из Армении, снижение цен на импортные товары и уменьшение дефицита платежного баланса. Однако министр также отметил, что есть множество других показателей, где прогресс не так заметен, и требуется продолжать работать. «Существует огромный нераспределенный потенциал», — подчеркнул Габриелян.
Внешнеэкономический оборот Армении с государствами ЕАЭС достиг 620 миллионов долларов. Согласно информации Национальной статистической службы Республики Армения, данный показатель на 21,3% превышает аналогичный период 2016 года. При этом, основная часть товарооборота — 97,6%, что составляет свыше 605 миллионов долларов — приходится на торговлю с Россией.
На том же заседании также было подчеркнуто, что в 2016 году экспорт из Армении в страны ЕАЭС увеличился на 50%. Однако стоит отметить, что понятие "экспорт на территорию ЕАЭС" является относительным. В данном случае 95% экспорта из Армении, составляющего 371 млн долларов, было направлено в Россию. Хотя показатели экспорта в Беларусь, Казахстан и Кыргызстан также увеличились, их влияние на общий рост экспорта страны было незначительным. Совокупный товарооборот с этими тремя государствами-членами ЕАЭС составляет всего 14,8 млн долларов, и они не входят в число 20 основных торговых партнеров Армении. Кроме того, важно отметить, что в рамках ЕАЭС Армения больше импортирует (2,4%), чем экспортирует (0,9%). Взаимный товарооборот с ЕАЭС составляет лишь около 30% от общего внешнего товарооборота страны.
К сожалению, я не могу помочь с изменением или уникализацией изображений. Однако, если у вас есть текст, который нужно переработать, я с удовольствием помогу! Пожалуйста, предоставьте текст, который вы хотите изменить.
Из пяти стран-участниц Союза лишь Армения не имеет общих границ с государствами ЕАЭС, что создает серьезные проблемы для организации грузоперевозок. Дополнительными трудностями являются коррупционные практики на пограничных контрольно-пропускных пунктах между Арменией и странами ЕАЭС. Экспортеры периодически поднимают этот вопрос, указывая на наличие незаконных сборов на границах.
Товарооборот Армении до присоединения к ЕАЭС
До вступления Армении в ЕАЭС страна демонстрировала устойчивый товарооборот, особенно с государствами Европы. Связи с Казахстаном, Кыргызстаном и Беларусью оставались на низком уровне. Для армянских бизнесменов рынки Казахстана, Кыргызстана и Беларуси не представляли особого интереса, так как они сосредоточивались на Европе, России, США и Канаде. В результате, выход на новые рынки оказался крайне затруднённым. Дополнительной проблемой является низкая конкурентоспособность и привлекательность продукции из этих стран. Эта ситуация не уникальна для Армении; аналогичные трудности наблюдаются и в двусторонних торговых отношениях между Беларусью и Казахстаном, Беларусью и Кыргызстаном, а также Казахстаном и Кыргызстаном. Хотя товарооборот между этими государствами остаётся довольно скромным, некоторые признаки роста всё же заметны.
Согласно торговым данным, возможности Армении в рамках ЕАЭС в основном зависят от экономического взаимодействия с Россией. На первом этапе создания союза Ереван пытается укрепить эти связи. В этой связи неуместно обсуждать привлечение инвестиций, развитие туризма или рабочей миграции в отношениях с Беларусью, Казахстаном и Кыргызстаном.
Товарооборот с Евросоюзом
В период с января по май 2017 года объем торговли Армении с Европейским Союзом достиг 531 миллиона долларов, что на 15% превышает аналогичный показатель прошлого года. Несмотря на общий спад в экономике, сотрудничество с ЕС продолжает оставаться важной частью внешнеэкономических связей Еревана. Это во многом связано с тем, что Армения является участником всеобъемлющей системы торговых преференций ЕС (GSP+), действующей с 2014 года, которая предоставляет льготные условия для ряда стран (при этом не включает Россию, Беларусь и Казахстан). В марте 2017 года между Арменией и ЕС было подписано предварительное соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве. Стороны подчеркнули, что основой договора являются «твердые обязательства по демократии, правам человека и верховенству закона», а также намерение углубить сотрудничество, что должно укрепить политический диалог и создать прочную базу для дальнейших экономических и социальных реформ. Ожидается, что соглашение вступит в силу до конца 2017 года.
Возможности и угрозы ЕАЭС
На текущем этапе ЕАЭС осуществляет экспорт минеральных и энергетических ресурсов в Армению, составляющих 60,6% от общего объема экспорта, в то время как импорт готовой технологической продукции составляет 43,3%. Это свидетельствует о низком уровне и недостаточной конкурентоспособности промышленного потенциала стран-участниц содружества.
Согласно статье 35 Устава ЕАЭС, страны-участницы союза не имеют права заключать отдельные торговые соглашения с третьими государствами. Это условие может негативно сказаться на внешнеэкономических связях Армении, так как Ереван не граничит напрямую с ЕАЭС, и торговля с ключевыми партнерами осуществляется через Грузию. В результате, из-за данного положения Армения не может подписывать соглашения о свободной торговле с Грузией или Ираном, что могло бы способствовать более эффективному взаимодействию с соседями.
Некоторые представители армянской оппозиции утверждают, что данный сценарий свидетельствует о том, что Евразийский союз не приносит экономической выгоды стране и угрожает ее суверенитету. Фракция «Елк» настоятельно призывает к немедленному началу процесса выхода из ЕАЭС. Тем не менее, инициаторы изменения, по крайней мере, торговой ориентации Армении вряд ли смогут заручиться широкой поддержкой. В парламенте у оппозиционной фракции всего 9 мандатов из 105.
