На протяжении почти девяти десятилетий США оказывали поддержку и защищали Европу. Однако Дональд Трамп пришел к выводу, что Соединенным Штатам выгоднее наладить отношения с противником Европы — Россией под руководством Владимира Путина. Этот разлад между Новым Светом и Старым может положить конец Pax Americana — послевоенному порядку, установленному США, против которого уже давно выступают как Россия, так и Китай.
К этому все шло и так, но второе пришествие Трампа придало дезинтеграции Запада головокружительное ускорение. Эксперты дружно хоронят трансатлантический альянс и напоминают, что именно он позволил Америке десятилетиями строить современную империю, равную Римской и Британской.
Они предрекают полный крах "американского мира", если Трамп окончательно отвернется от европейских союзников и выпишет Путину ярлык на правление в восточных землях.
Хорошо от этого не будет ни Европе, ни самой Америке. Десятилетия их союза помогли США стать ведущей мировой державой, а Европе -- восстановиться после войны и объединить почти три десятка стран в крупнейший политический и экономический союз на планете. Трамп не против разрушить все это ради "величия Америки".
Как будто по указанию Кремля и Пекина.
Трамп действует нахрапом под лозунгом "Америка прежде всего". В этом и проблема, предупреждают историки, экономисты и комментаторы.
"Для европейских союзников США концепция Pax Americana всегда означала нечто большее, чем просто применение военной мощи," — отмечает Марко Оверхаус из Немецкого института международных отношений и безопасности (SWP).
"Американский мир" зижделся на трех столпах: 1) международные организации и альянсы, в которых у всех стран равные права, 2) экономическая открытость самих США и 3) общие либерально-демократические ценности. Трамп не скрывает презрения ко всем пунктам этого списка. Поэтому его возвращение в Белый дом "грозит окончательно сломать основы Pax Americana", пишет Оверхаус.
Трамп не просто отдаляет США от остального мира, он разрывает международные альянсы и соглашения, закрывает границы и вводит ограничения на торговлю, обрушиваясь с критикой на либеральные идеи и наступая на основополагающие демократические институты: судебную систему, средства массовой информации и законодательные органы. Он акцентирует внимание на жесткой силе, подрывая влияние "мягкой силы", угрожая своим партнерам (Европе, Украине) и даже союзникам по НАТО (Канаде, Дании).
Конфликт Трампа с окружающим миром: Тарифы Дональда Трампа. Что они собой представляют, какую цель преследуют и смогут ли они вернуть Америке утраченное величие?
Ущерб уже необратим, считает американский экономист Пол Кругман.
"Мы перестали уважать прежних союзников. А нам перестали доверять. Мы теряем друзей. И это делает нас слабыми", -- пишет он.
По мнению Кругмана, даже самая влиятельная и состоятельная нация не сможет одержать победу, если будет действовать в изоляции.
"В настоящее время союзники для Америки важнее, чем в период холодной войны. Это связано с тем, что в те времена экономика США имела значительно большее значение по сравнению с экономикой нашего главного противника", — отмечает он.
Сейчас новым противником США стал Китай, обладающий гораздо большими ресурсами, чем когда-либо существовавший Советский Союз. Экономист Пол Кругман подчеркивает, что альянс между США и Европой создает более сильную экономику, чем российско-китайская "осевая линия автократии". Однако, если Америка решит окончательно прекратить сотрудничество с Европой, то автократии могут стать главной экономической, а затем и военной силой на глобальной арене.
"Поэтому в настоящее время крайне нецелесообразно конфликтовать с другими демократиями и подрывать имидж Америки как надежного союзника," — предостерегает Кругман.
Трамп действует словно по указке врагов США, удивляется он.
"Ситуация складывается так, что кажется, будто Китаю и России удалось внедрить в верхние эшелоны американской власти людей, которые пытаются ослабить позиции США на международной арене", — отмечает он.
Как защита Европы укрепила позиции США в мире
После окончания Второй мировой войны США не имели ни военных, ни экономических конкурентов, кроме стран советского блока. Американцы могли бы присвоить себе не только Гренландию, но и любые территории в Европе и Японии.
"Однако тогдашние лидеры оказались искушеннее. Они понимали, что Америке нужны процветающие союзники, а не новые территории", -- напоминает Кругман. Поэтому США помогли всем, включая недавних врагов Германию и Италию.
Союзнические отношения и принцип открытости обеспечили Соединённым Штатам возможность занять важнейшую позицию на мировой арене, одержать победу в холодной войне и утвердиться в роли ведущей военной и экономической силы на глобальном уровне.
По мнению американских специалистов в сфере безопасности Питера Фивера и Хэла Брэндса, альянсы США играют ключевую роль в поддержании стабильности в тех регионах, которые не могут оставаться вне внимания Вашингтона. Это, в свою очередь, способствует формированию мирной обстановки, в которой Америка и её союзники имеют возможность развиваться и процветать.
Они провели анализ преимуществ и недостатков американской политики Pax Americana и установили, что плюсы существенно перевешивают минусы. Однако, стоит отметить, что политикам легче высказывать критику в адрес затратных союзов, чем донести до электората их истинные выгоды.
"Риски и угрозы, связанные с американскими альянсами, обычно легко воспринимаются и интуитивно понятны. В то же время, их преимущества часто являются косвенными и проявляются в том, что не происходит каких-либо негативных событий. Из-за этого их сложно не только описать, но и оценить", — отмечается в статье для бюллетеня Военного колледжа армии США.
Трамп относится к числу тех, кто считает, что европейские партнеры извлекают выгоду из Соединенных Штатов, и настоятельно призывает их увеличить свои финансовые вложения.
Тем не менее, Брэндс и Фивер пришли к выводу, что США фактически получают в три раза больше от своих альянсов, чем расходуют на них. И это касается не только финансовых аспектов.
Альянсы, такие как НАТО, продолжают создавать впечатление, что Америка обладает большей силой, чем на самом деле. Хотя у Соединенных Штатов действительно одна из самых могущественных армий в мире, сотрудничество с союзниками оказывается более эффективным и экономичным. Брэндс и Фивер проводят аналогию между хорошо слаженной спортивной командой и группой, собранной в спешке. Благодаря поддержке партнёров США могут существенно сократить расходы на военные базы за пределами своей территории и на разведывательную деятельность.
Чем более прочные военные связи устанавливаются с союзниками, тем устойчивее становятся экономические отношения. На протяжении многих лет статус защитника позволял США получать от европейских стран торговые преференции. Кроме того, участие в одном альянсе создавало условия для стабильности и предотвращало ухудшение отношений, даже в моменты политических конфликтов.
"Иными словами, альянсы не столько создают проблемы для Америки, сколько усиливают её позиции. Защита союзников делает единственную мировую сверхдержаву ещё более мощной и влиятельной", - отмечают Брэндс и Фивер.
"Защита слабых всегда была средством политического влияния, коммерческой выгоды (в частности, от продажи оружия), доступа к военным объектам и обеспечения легитимности совместных военных операций", -- соглашается Брюно Тертре из французского Фонда стратегических исследований (FRS).
Дружеские отношения между США и Европой до эпохи Трампа способствовали снижению глобальной напряженности, поскольку совместная безопасность выступала в качестве сдерживающего фактора для потенциальных агрессоров. Примером этого служат действия России, которая вторглась в Грузию и Украину, но избежала нападений на страны Балтии, являющиеся членами НАТО.
Готовность Соединенных Штатов поддерживать своих союзников сыграла важную роль в вопросах нераспространения ядерного оружия. В Европе ядерные арсеналы имеются лишь у Франции и Великобритании. Если Трамп откажется обеспечивать стабильность на континенте, это может заставить такие страны, как Германия, Италия и другие развитые государства, задуматься о создании собственных ядерных программ. В результате их ресурсы могут быть перераспределены с целью вооружения, вместо того чтобы направляться на улучшение жизненных условий граждан, как это происходит в Северной Корее.
До настоящего времени Европа избегала этих расходов благодаря поддержке Соединенных Штатов.
Как "американская модель" способствовала благосостоянию Европы.
"США не только защищали Европу от советской угрозы, но и гарантировали мир внутри самой Европы, -- пишет историк Бенджамин Род из Международного института стратегических исследований (IISS). -- Вашингтон выполнял эту роль не бескорыстно. Американцы считали важнейшим приоритетом для себя сохранение Западной Европы в составе свободного мира и предотвращение новой войны на континенте".
Благодаря гарантиям Америки Франция с Британией мирно сосуществовали с Западной Германией сразу после войны и не возражали против ее воссоединения после развала советского блока.
"По словам Рода, Европа извлекала значительную выгоду от наличия гегемона-защитника, однако при этом избегала привычных проблем, связанных с тиранией или территориальными компромиссами."
Теперь европейцам придется уживаться с новой реальностью.
Кругман отмечает, что Трамп ведет себя так, словно участвует в игре с нулевой суммой. "Если бы он жил в то время, то, без сомнения, назвал бы архитекторов плана восстановления Европы после войны Гарри Трумэна и Джорджа Маршалла недоумками", -- добавляет он.
Европейские руководители проявляют уверенность, однако ситуация вызывает беспокойство, отмечает Бенджамин Род. Около тридцати европейских стран значительно различаются по населению, военной мощи, экономическим показателям и идеологическим взглядам.
"При такой степени разобщенности Европы устойчивость обеспечивалась американским Левиафаном, -- отмечает Род. -- Однако если он решит отстраниться всего через несколько месяцев, а не через годы или десятилетия, то остается вопросом, на что европейцы намерены опираться для поддержки своей обнадеживающей риторики."
У них слабые армии, низкий экономический рост, высокие социальные расходы и стареющее население. Денег и так не хватает, а тут еще срочно нужно перевооружаться. Прямой путь к кризису -- экономическому и политическому.
Род проводит параллели между событиями в Европе до президентства Трампа и 80-летним периодом мира, известным как Pax Romana, который имел место на закате Римской империи. Этот период историк Эдвард Гиббон описывал как наиболее благополучный и процветающий в истории человечества.
Если бы Гиббон дожил до более позднего времени, он, безусловно, изменил бы свои суждения, уверен Род.
"Роль США как гаранта безопасности позволили Европе пережить период относительного единства, безопасности и свободы, счастье и процветание которого намного превзошли показатели второго столетия. Возможно, наши далекие потомки, подобно Гиббону, будут считать 80 с лишним лет Pax Americana в послевоенный период -- и особенно в период после холодной войны -- недолгим отступлением от долгой истории кровопролития в Европе, а сам золотой век -- давно потерянным".
Тарифы Дональда Трампа: что они собой представляют, какую цель преследуют и смогут ли вернуть Америке былую славу? Конфликт Трампа со всеми. Подписка на "Контекст". Трамп и его золотые обещания: в чем проблема его стратегии по "возвращению величия Америке"? Мнения и комментарии.
