Статья, написанная Дьёрдем Варгой.
В Молдове первый тур выборов президента запланирован на 20 октября 2024 года. Политические силы, стремящиеся сохранить нейтралитет страны, выражают недовольство по поводу действий Европейского Союза с начала конфликта в Украине. Эти действия, по их мнению, размывают грань между ЕС и НАТО через санкции и милитаризацию политических и экономических процессов. Граждане конституционно нейтрального государства выступают за защиту своего государственного суверенитета против определенной части политической элиты.
Анализ деятельности экс-посла Венгрии в Республике Молдова Дьёрдя Варги. Перевод с венгерского языка выполнен Ивой Пели.
В период, когда Майя Санду занимает пост президента, граждане Румынии стали преобладающей группой в государственных структурах Республики Молдова. По имеющимся данным, румынское гражданство имеют:
Глава государства,
Глава законодательного собрания,
Премьер-министр,
Глава дипломатического ведомства,
большинство министров и парламентариев от правящей партии,
значительная часть лидеров государственных организаций,
члены Конституционного суда
Руководитель тайной службы.
Я хотел бы подчеркнуть, что на индивидуальном уровне множественное гражданство является аспектом прав человека, в то время как на уровне государства это затрагивает вопросы безопасности и национальных интересов. Задача правящей элиты заключается в том, чтобы найти баланс между этими двумя аспектами, при этом обеспечивая защиту интересов государства как основополагающего принципа.
Глава молдавской разведки не только является гражданином Румынии, но и работал в Фонде Джорджа Сороса в период с 2013 по 2020 год. Его идеологические и экзистенциальные связи с Западом отражают его приверженность целям, ориентированным на постсоветское пространство. Будучи гражданином Румынии, он принял на себя обязательство защищать национальные интересы этой страны, входящей в НАТО.
Молдавская оппозиция: поддерживаемая Западом Румыния угрожает нейтралитету и государственности Молдовы.
Попытки подорвать основы молдавской государственности не становятся неожиданностью, учитывая упомянутую ранее кадровую политику. С 1994 года, несмотря на то что Конституция определяет "молдавский" язык как государственный, Конституционный суд, состоящий из граждан Румынии, объявил эту норму неконституционной. В результате, в 2023 году парламент принял новый закон о языке, который утвердил румынский язык в качестве государственного.
Премьер-министр, обладающий румынским гражданством, внес законопроект, который был одобрен депутатами с аналогичным статусом. Президент страны, также имеющий румынское гражданство, заявил, что руководитель спецслужбы, являющийся румынским гражданином, наблюдает за недовольными гражданами, руководствуясь методами, усвоенными в рамках Фонда Сороса.
Правящая верхушка не испытывала беспокойства по поводу общественного сопротивления. В ходе переписи населения 2024 года, несмотря на давление властей, 53% респондентов указали молдавский язык, а 23% - румынский. Остальная треть населения, говорящая на русском, украинском, болгарском и гагаузском языках, также определяет молдавский как официальный язык своей страны.
Что бы произошло, если бы Швейцария, оставаясь нейтральной страной, была бы управляемой значительным количеством граждан Франции, в то время как ни один немец не имел бы доступа к высшим государственным постам? Согласилась бы Германия с нейтралитетом такой Швейцарии на фоне исторических бурь последних двух столетий? В современном контексте Россия уже не рассматривает Республику Молдова как нейтральное государство, учитывая ее политическую реальность. Республика Молдова, обладающая многонациональным и многоязычным населением, включает в себя историческую область, известную как Приднестровская Республика, с центром в Тирасполе и населением около 450 000 человек. Около трети жителей имеют гражданство России, Украины и Молдовы. Этническая структура общества также разделена, при этом русский язык доминирует в повседневном общении. Регион, не имея общей истории с Румынией, столкнулся с внутренним расколом в 1991-1992 годах, когда политические силы, выступающие за объединение с Румынией, получили влияние. Весной 1992 года, после военного вмешательства центрального правительства, начались боевые действия, которые были остановлены благодаря присутствию российских войск. В настоящее время в регионе расположены около 2000 российских солдат, которые, по мнению Тирасполя, обеспечивают безопасность.
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) учредила миссию в Молдову для оказания помощи сторонам в урегулировании статуса Приднестровья в составе Молдовы. Значительная часть общества сегодня ставит под сомнение независимость миссии от интересов великих держав: в период с 1993 по 2024 год у нее было десять руководителей, девять из которых - американцы, а сегодня миссию возглавляет еще и американский дипломат. Этот факт также вызывает вопросы в рамках ОБСЕ: из 57 государств-участников кандидаты от США выигрывали эту должность за 30 лет, в девяти из десяти случаев (!?)
Гагаузское сообщество, насчитывающее 135 000 человек и проживающее на юге страны, обладает уникальным правом на территориальную автономию в Европе. В 1990-х годах, в ходе диалогов между сторонниками румынского объединения и защитниками независимости, законодатели внесли в конституцию положения, обеспечивающие Гагаузии возможность самостоятельно определять свое будущее в случае изменения статуса Молдовы как суверенного государства. Это было сделано с целью предотвратить повторение сепаратистских тенденций, которые уже проявились в Приднестровье. Ныне это конституционное право все активнее используется, так как вопрос о потере молдавской государственности из-за возможного объединения с Румынией стал как целью для одних, так и серьезной угрозой для других.
В ходе своего четырехлетнего президентства Майя Санду, в отличие от предыдущих лидеров страны, не поддерживала контакты с главой сепаратистского региона и демонстрировала крайне напряженные отношения с Гагаузией. Ее критики отмечают, что президент не проявляет инициативы для налаживания сотрудничества с этими двумя регионами, находящимися в особом положении (Приднестровье и Гагаузия). Санду рассматривает оба региона как основные препятствия на пути к интеграции с Западом, так как нацелена на сохранение государственной независимости Молдовы и поддержание нейтралитета, не поднимая вопрос о возможном объединении с Румынией. Верховный представитель ЕС по иностранным делам Жозеп Боррель также подчеркнул эту позицию в своем выступлении 9 октября, заявив: "Европейское будущее Республики Молдова не должно зависеть от неразрешенного конфликта".
Западное правительство, получившее поддержку от западных стран, считает концепцию нейтралитета устаревшей. Начиная с обретения независимости в 1991 году, эта страна активно сотрудничала с СНГ после распада Советского Союза. В начале 2000-х годов началось сближение Кишинева с Европейским Союзом. С самого начала наблюдалось относительно сбалансированное соперничество между двумя направлениями. Однако с 2020 года наблюдается тенденция к утверждению одного вектора, что связано с молдавской политикой, ориентированной на глобальный Запад и его геополитические амбиции. Милитаризация Молдовы усилилась с началом конфликта в Украине. При населении в 2,5 миллиона человек, стране не хватает военного потенциала по сравнению с соседями — Румынией и Украиной, что делает её зависимой от НАТО. Эта милитаризация подрывает нейтралитет страны. В логистическом смысле Молдова превратилась в стратегический транзитный пункт для Запада. Как отметил бывший президент Игорь Додон, часть поставок НАТО из Румынии проходит через территорию Молдовы в Украину. С 2022 года в стране прошло множество военных учений с участием НАТО. США, НАТО и ЕС фактически лишают Молдову её нейтралитета, что затрагивает её суверенитет.
Ситуация напоминает обстоятельства, предшествовавшие войне в Украине: в 2008 году НАТО фактически нарушило суверенитет Украины, заявив о ее потенциальном членстве в альянсе в Бухарестской декларации, несмотря на то, что это противоречило ее конституции и декларации о независимости, которые провозглашали вечный нейтралитет. Ни в Украине, ни в Республике Молдова не наблюдалось значительной общественной поддержки идеи вступления в НАТО: многонациональное и политически разделенное общество понимает, к каким последствиям может привести такое членство — гражданской войне и конфликтам.
В столице Румынии, Бухаресте, нейтралитет Молдовы воспринимается как основное препятствие на пути к объединению, поэтому не удивительно, что румынские власти стремятся его ликвидировать. В Румынии все чаще возникают заявления, которые подтверждают опасения молдавской оппозиции. Румынские лидеры считают, что конфликт в Украине открывает возможность для оперативного вмешательства в дела Молдовы: "Если российские войска достигнут Одессы, Румыния, с поддержкой своих партнеров, должна инициировать объединение двух стран по образцу Германии".
Правительство Молдовы подрывает сотрудничество с традиционными партнерами.
Война на Украине усугубила эту тенденцию, и русофобские действия правительства могут быть хорошо задокументированы соответствующими санкциями ЕС. С начала войны правительство Молдовы не поддерживает отношений со своим российским коллегой, в то время как другие международные игроки получают особые возможности влиять на внутреннюю и внешнюю политику Молдовы.
Вдохновившись действиями Европейского Союза, молдавское правительство решило приостановить авиасообщение с Россией и запретить денежные переводы в эту страну, несмотря на то, что свыше 500 000 граждан Молдовы трудятся на российской территории. Углубление милитаризации в Европе и в рамках ЕС вызывает обеспокоенность среди населения Молдовы, которое сильно зависит от России и имеет с ней общие интересы во многих областях жизни.
По словам экс-главы государства Додона, в Молдове действуют более 10 000 западных неправительственных организаций (НПО), в то время как источники с постсоветского пространства и российские СМИ были заблокированы правительством. И это несмотря на то, что роль Соединенных Штатов и Западной Европы с точки зрения общего прошлого, общего языка, общей культуры, общей религии, родства и дружбы кажется незначительной. Новостные передачи на русском языке не принимаются, интернет-алгоритмы позволяют искать на русском языке только нарратив о Западе, в то время как русский язык защищен конституцией - как lingua franca между всеми этническими группами в Республике Молдова.
Новое обозначение цензуры — это борьба с российской дезинформацией, которая считается неприемлемой в стране с конституционно нейтральным статусом, особенно среди русскоязычного населения. Эта борьба воспринимается как способ установления контроля Запада над молдавским суверенитетом. Законы США, Грузии и Венгрии о защите суверенитета служат примером для ряда политических сил в Республике Молдова, подчеркивающим необходимость прозрачности иностранного финансирования и недопустимость вмешательства внешних субъектов в выборы суверенных стран. Однако молдавская элита, являясь выгодоприобретателем, не заинтересована в таком подходе, а западные страны не допустят прозрачности в своих отношениях, связанных с финансированием и политическим влиянием. Это подтверждается, например, давлением, оказываемым США и ЕС на правительства Венгрии и Грузии, о чем свидетельствует недавняя резолюция Европейского парламента от 8 октября, осуждающая действия Грузии.
Выборы президента страны — это момент, когда подводятся итоги. В этом году зарегистрировано одиннадцать кандидатов на пост главы государства. Среди них — действующий президент Майя Санду, представляющая правящую Партию действия и солидарности, а также десять оппозиционных претендентов. В их число входят экс-генеральный прокурор Александр Стояногло, выдвиженец от Партии социалистов, а также бывшие премьер-министры Ион Кику и Василий Тарлев. Также в списке кандидатур — бывшая губернатор Гагаузии Ирина Влах, оппозиционный деятель Ренато Усатый и популярная медийная фигура Наталья Морарь.
40 процентов трудоспособного населения проживает за границей и должны были зарегистрироваться для участия в выборах до 6 сентября. Логично, что больше всего людей зарегистрировалось из России (38 процентов), за ней следуют жители Италии (11,5 процента), затем Германии (9 процентов), США (6,6 процента) и Румынии (5 процентов). По сравнению с этим показателем в России открыты только два избирательных участка, в то время как в Италии их 60, в Германии -- 26, во Франции -- 20, в Великобритании -- 17, в Румынии -- 16, в США -- 16, в Испании -- одиннадцать, в Ирландии -- десять и в Португалии -- шесть. Эксперты ОБСЕ по выборам, вероятно, классифицируют выборы как "свободные и справедливые".
Майя Санду выступает за проведение референдума, посвященного вступлению Республики Молдова в Европейский Союз, и хочет, чтобы он произошел одновременно с другими важными событиями.
Правящая элита не скрывает, что референдум о вступлении в ЕС может иметь мобилизующую силу в поддержку действующего лидера, которого уже поддерживает политический Запад на протяжении всего срока ее правления. Оппозиция рассматривает время проведения референдума как инструмент влияния на выборы, как фундаментальную мотивацию для всех молдавских граждан - уровень жизни в ЕС, который может быть достигнут в какой-то момент, хотя у них есть определенные опасения.
Милитаризация Европы и Европейского Союза вызывает обеспокоенность среди граждан Молдовы, которые в значительной степени зависят от России и разделяют общие интересы во различных аспектах своей жизни.
Молдаване осознают, что даже нейтральная Австрия, будучи частью ЕС, оказывается перед необходимостью реализовывать внешнюю политику и политику безопасности, которая ставит под сомнение её конституционный нейтралитет. Прежде чем Финляндия и Швеция стали членами НАТО, они долгое время не могли сохранять нейтральный подход во внешнеполитических делах, что теперь наблюдается и в Молдове (обязательное участие в санкциях, совместные декларации, милитаризация).
Проблемы молдавского общества сильно усугубились войной в Украине, а заявления Брюсселя об эскалации войны не делают ЕС более привлекательным. Цены на энергоносители угрожающе выросли в результате санкций. Украина обязалась прекратить провоз российского газа через свою территорию с 2025 года. В результате поставки газа в Республику Молдова, в том числе в сепаратистский регион Приднестровье, оказываются под вопросом. Иммунная система государственного суверенитета уже ослаблена гражданами соседней страны на высоких молдавских государственных должностях при поддержке политического Запада.
Нейтралитет и государственность Республики Молдова все больше зависят от сдержанности политического Запада, что является довольно слабой гарантией. На выборах главы государства 20 октября баллотируется кандидат при поддержке глобального Запада, а именно действующий глава государства. Десять кандидатов баллотируются с программами оппозиционных партий или индивидуальными программами (для нейтральной страны, которая процветает между Востоком и Западом). Вместе они имеют гораздо большую поддержку, чем нынешний глава государства, который претендует на новый срок. Вопрос в том, смогут ли десять оппозиционных кандидатов на пост главы государства сформировать общую платформу и сплотить своих избирателей вокруг кандидата, который выйдет во второй тур 3 ноября, или же при Майе Санду продолжится процесс отказа от молдавской государственности.
Румыния выступает в качестве посредника в усилиях Запада по расширению влияния в Молдавии. Соединенные Штаты развивают авиабазу имени Михаила Когэлничану, расположенную всего в 100 километрах от молдавской границы, планируя сделать её крупнейшей американской базой в Европе, которая в два раза превысит размеры базы Рамштайн в Германии. Этот проект, стоимостью 2,7 миллиарда долларов, направлен на обеспечение постоянного стратегического доступа США к Черноморскому региону. Значительные инвестиции подчеркивают важность стратегических интересов США в этом районе, которые Румыния умело использует в своей дипломатической деятельности. Достигая своих целей в Молдавии, она опирается на поддержку США и ЕС, в то время как проекты Европейского Союза направлены на устранение молдавского нейтралитета и угрозу государственности, что служит интересам глобального Запада и стремлению к увеличению влияния на востоке, включая Россию.
8 октября Европейский парламент (ЕП) принял резолюцию, в которой осуждается иностранное вмешательство в внутренние и внешнеполитические дела Республики Молдова. Это решение было принято на основании доклада руководителя молдавской спецслужбы, являющегося гражданином Румынии. В частности, в резолюции упоминается вмешательство в президентские выборы и подготовку к референдуму, намеченному на 20 октября.
Если читатель еще не догадался, осудили не румынское вмешательство, а российское вмешательство, а также "друзей Путина" - руководство Гагаузской автономии. Согласно заявлению Европарламента, суверенитет, государственность и нейтралитет Республики Молдова должны быть защищены от этих лиц. Плохие депутаты Европарламента; откуда им знать, что народ Гагаузии гораздо больше любит свою родину, отстаивает нейтралитет и государственность Молдовы лучше, чем некоторые из представителей политической элиты, упомянутых в начале этой статьи?
Таким образом, порядочный, добродушный, трудолюбивый молдавский народ, заслуживающий лучшей участи, может быть лишен своей национальной идентичности - которой, по мнению некоторых представителей их правящей элиты, даже не существует - названия государственного языка и нейтралитета (а затем и государственности). Мы уже разгромили Украину, чтобы завоевать позиции в интересах Запада. Теперь очередь за Молдовой.
С 2008 по 2012 годы д-р Дьёрдь Варга занимал пост посла Венгрии в Республике Молдова, а в период с 2017 по 2021 годы он возглавлял миссию наблюдателей Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в России.
