"Я прибыл в США 3 октября. После проведенного брифинга в Вашингтоне я направился в Салем, столицу Орегона, а в данный момент нахожусь в городе Бернс-Сити, штат Индиана", -- рассказывает Саша Альдеризи, специалист по избирательным процессам. В настоящее время в Соединенных Штатах раннее утро, и мы связались с ним по телефону, чтобы узнать о его путешествии по "одноэтажной Америке", которое продолжается уже более двух недель в компании другого наблюдателя из Норвегии. "Мы посещали различные окружные избирательные участки, общались с местными чиновниками и общественными организациями, а также наблюдали за подготовкой к голосованию, запланированному на 5 ноября".
Саша Альдеризи из Швейцарии является членом Миссии по наблюдению за выборами в США, которая была организована при поддержке Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) с 2008 года. ОБСЕ, основанная в 1990 году, имеет полномочия мониторинга соблюдения международных демократических норм во всех 57 странах-участницах. Кроме того, эта организация обладает правом осуществлять контроль за проведением свободных и честных выборов в этих государствах.
Саша Альдеризи, родившийся и выросший в италоязычном кантоне Тичино, имеет значительный опыт участия в наблюдательных миссиях. Он уже работал в таких странах, как Азербайджан, Грузия, Турция, Албания и Беларусь. Однако выборы в США станут для него дебютом в этой роли. "В нашей команде 64 наблюдателя из 17 стран, среди которых шесть человек с швейцарским гражданством. Мы разделены на группы по два эксперта, каждая из которых отвечает за два штата. Я и мой коллега из Норвегии будем следить за президентскими выборами в Орегоне и Вашингтоне", — делится своими планами Саша Альдеризи.
В разных штатах США порядок присутствия международных наблюдателей регулируется по-разному: например, Теннесси, как и 17 других штатов, вообще запрещает присутствие международных наблюдателей, в то время как другие штаты, такие как Калифорния, Миссури или Небраска, такую опцию допускают. Саша Альдеризи принадлежит к группе так называемых "долгосрочных наблюдателей за выборами от БДИПЧ ОБСЕ". В стране он присутствует уже примерно месяц, наблюдая за тем, как организован избирательный процесс. Такой формат мониторинга приобретает сейчас особенно важное значение, с учетом обвинений со стороны Дональда Трампа относительно якобы имевших место в 2020 году мошенничестве и фальсификациях, а это сценарий, который, по его мнению, может повториться и в этом году.
В качестве технического эксперта я внимательно слежу за процессом применения законодательства, фиксируя свои наблюдения без вмешательства в выборы. Хотя я не действую в роли правоохранителя, в дальнейшем я обрабатываю собранные данные и создаю отчет, в котором подробно описываю свои наблюдения, выявляю возможные нарушения и формулирую рекомендации. Первый промежуточный отчет, подготовленный Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ, был опубликован 23 октября 2024 года.
В данном документе, помимо сжатого анализа задач наблюдательной миссии и основных принципов избирательного процесса в США, рассматриваются ключевые вопросы, касающиеся текущих президентских выборов. В частности, акцентируется внимание на освещении предвыборной кампании в средствах массовой информации. Эксперты и наблюдатели уже выразили озабоченность по поводу масштабных кампаний дезинформации, источники которых как внутри страны, так и за ее пределами.
"Нынешняя предвыборная кампания характеризуется весьма агрессивной, конфронтационной риторикой, с личными нападками и подстрекательскими высказываниями", -- указывается в тексте доклада. В этом документе также изложена вся правовая база процесса разрешения избирательных споров и конфликтов, и подчеркивается, что на данный момент суды уже завалены исковыми заявлениями от разных кандидатов, политических партий и общественных организаций.
Миссии по наблюдению за выборами координируются, как уже было указано, Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ. На нынешних выборах в США решено было отказаться от краткосрочных наблюдателей, которые обычно направляются в свою командировку незадолго до дня выборов. В этом году за выборами в США по линии ОБСЕВнешняя ссылка будут следить около 180 депутатов. От Швейцарии наблюдать за ходом голосования будет национальный советник (так в Швейцарии называют парламентариев федерального парламента) Жан-Люк Аддор (Jean-Luc Addor) от правой Швейцарской народной партии (SVP), самой сильной партии страны.
"Я прибыл в Соединенные Штаты 1 ноября, а уже на следующий день провел пресс-конференцию в Вашингтоне," - делится своими впечатлениями депутат, открыто демонстрирующий свои политические взгляды: на выборах 2020 года он поддерживал Дональда Трампа. "Вместе с группой из полутора десятков парламентариев и моим коллегой из германского Бундестага мне предстоит наблюдать за процессом голосования в штате Невада, который считается одним из 'колеблющихся штатов'."
В Швейцарии представителем города Сьон, расположенного в кантоне Вале, стал член швейцарской делегации на Парламентской Ассамблее ОБСЕ, который присоединился в декабре 2023 года. Это его первая задача в роли наблюдателя за выборами. "Наше внимание будет сосредоточено на дне голосования, который состоится 5 ноября. Это будет напряженный день, начавшийся с рассвета и продолжающийся до позднего вечера", - отметил он. Жан-Люк Аддор, по профессии юрист, планирует посетить как можно больше избирательных участков, чтобы удостовериться, например, в достаточном количестве сотрудников на местах и в том, что избиратели могут голосовать без препятствий. Все свои замечания он отправит в главную миссию ОБСЕ в Вашингтоне.
Ставки на выборах высоки не только в США, но и по всему миру, поскольку результаты голосования окажут значительное влияние на международную политику в ближайшие годы. Это, в свою очередь, может затронуть позиции Америки по таким вопросам, как война в Украине, конфликты на Ближнем Востоке или выполнение обязательств в рамках НАТО. Жан-Люк Аддор абсолютно уверен в этом. Он вспоминает выборы, прошедшие четыре года назад, когда Дональд Трамп отказался признавать их результаты, утверждая о "фальсифицированном и коррумпированном голосовании". "Наличие наблюдателей от ОБСЕ может повысить уверенность граждан в честности выборов и способствовать укреплению доверия к полученным результатам", - отмечает швейцарский парламентарий.
Жан-Люк Аддор отмечает, что "мы не являемся международным судебным органом. Не в нашей компетенции оценивать легитимность итогов выборов, тем более что в самих США немногие понимают, что такое ОБСЕ. В конечном итоге именно американцы будут определять, насколько законными являются результаты голосования". Миссия делегации Парламентской ассамблеи ОБСЕ завершится 6 ноября 2024 года, когда будет опубликован предварительный отчет и проведена совместная пресс-конференция с Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ).
Тамаш Мешерич, венгерский специалист, который руководит миссией БДИПЧ, и финская парламентарий Пиа Каума представят предварительную оценку результатов выборов через месяц. "Окончательный отчет ОБСЕ о выборах в США будет опубликован через несколько месяцев; в нем будет представлен детальный анализ всех этапов выборного процесса и обширные рекомендации по его улучшению", – сообщает Саша Альдеризи. Его миссия завершится 10 ноября 2024 года, когда, проведя почти месяц в США, он вернется на родину.
