Президентские выборы в Соединенных Штатах запланированы на вторник, 5 ноября. В гонке за пост президента участвуют Дональд Трамп от Республиканской партии и Камала Харрис от Демократической партии, и согласно предварительным опросам, их позиции находятся на одном уровне. Прогнозировать, кто выйдет победителем, по-прежнему сложно. В связи с этим Minval.az, как и многие другие издания, решила исследовать, как может измениться ситуация как в мире, так и в США после выборов, и обратилась за мнением к Дмитрию Суслову — заместителю директора Центра комплексных европейских и международных исследований Высшей школы экономики, который является экспертом в области внешней политики России и США.
Делать прогнозы в нынешней политической ситуации действительно сложно, поскольку кандидаты находятся в жесткой борьбе друг с другом. Эти выборы являются, пожалуй, самыми сбалансированными за последние 24 года. Разница в поддержке между кандидатами по всем опросам не превышает статистическую погрешность. В последние недели Трамп значительно сократил отставание от Камалы Харрис, что связано с угасанием первоначального энтузиазма и единства демократов после выхода Джо Байдена из гонки. При этом Харрис так и не смогла убедить избирателей, включая неопределившихся, в том, что она предложит что-то отличное от непопулярной администрации Байдена. Какова, собственно, её программа, которая могла бы отличаться от курса действующего президента?
Поэтому на самом деле шансы на сегодня -- 50Х50. Но мы прекрасно понимаем, что в США могут быть фальсификации на выборах. Административные ресурсы в значительной степени находятся у демократов, у действующей администрации. В некоторых местах, например, в штате Пенсильвания, уже имеют место вбросы и фальсификации, потому что уже идет досрочное голосование и поступают сведения о вбросах. Поэтому можно предположить, что с очень небольшим отрывом может победить Камала Харрис. Ну и с таким же небольшим отрывом она может победить в колеблющихся штатах и получить там большую часть голосов избирателей.
У Камалы Харрис имеются несколько значительных преимуществ по сравнению с Трампом, одно из которых — ее возраст. Кроме того, в её поддержку не высказываются представители Демократической партии, что говорит о том, что ей удалось объединить демократический электорат. Напротив, против Трампа выступает часть республиканцев. Многие из них уже отдают свои голоса за Харрис не потому, что они согласны с её политикой, а скорее из-за неприязни к Трампу. Для большинства американских избирателей Трамп представляет собой большее зло, чем Харрис. Поэтому у неё больше шансов на победу. Однако, если ей удастся одержать победу, она будет скорее символической, чем уверенной.
Важно отметить, что вне зависимости от результатов голосования, Соединенные Штаты ожидает значительная волна дестабилизации. Существует высокая вероятность, что проигравшая сторона не признает итоги выборов. Это приведет к попыткам пересмотра результатов, затянувшимся процессам многократного пересчета голосов, что может напоминать события 2000 года, когда в некоторых округах Флориды пересчеты длились несколько недель и были прекращены лишь решением Верховного суда. Кроме того, близость кандидатов в голосах создаёт дополнительные условия для оспаривания выборов.
На сегодняшний день ситуация в Америке настолько накалена, поляризация между демократами и республиканцами достигла настолько чудовищных масштабов, риторика настолько апокалиптическая звучит с обеих сторон, особенно в последнюю неделю (чего только стоят обвинения Трампа в том, что он якобы нацист, поклонник Гитлера), что любой исход выборов спровоцируют резкий всплеск негодования и протесты со стороны проигравших. В любом случае проигравшая сторона воспримет результаты выборов как катастрофу, обрушение мироздания, угрозу для США. Очень высок процент тех, кто считает, что всплеск насилия неизбежен.
Около одной трети американцев предсказывают возможность гражданской войны, насильственного конфликта, что подразумевает длительный период нестабильности после выборов. Это может привести к вооружённым столкновениям, насилию и жертвам. Я полагаю, что уровень нестабильности в США будет значительно выше и более масштабным, чем четыре года назад, когда сторонники Трампа штурмовали Капитолий. В любом случае, страну ждут трудные времена. Нарастающие страсти и экзистенциальные обвинения друг друга (например, когда Байден назвал сторонников Трампа "мусором", что затрагивает практически половину населения страны) подчеркивают, что после выборов США окажутся в состоянии глубокого раскола и поляризации, и этот разрыв только усугубится.
Весь мир затаил дыхание в ожидании итогов выборов в США, поскольку они имеют прямое влияние на глобальную обстановку. Специалисты единодушно утверждают, что только после американских выборов можно с уверенностью предполагать, как будут развиваться конфликты на Ближнем Востоке и в Украине. Как изменится внешнеполитический курс США, если республиканцы одержат победу? Как будет действовать администрация Харрис в случае ее триумфа?
-- Смотрите, если победит Харрис, то, естественно, политика США будет иметь гораздо больше общего с курсом нынешней администрации, то есть будет преобладать преемственность, даже несмотря на то, что Харрис принадлежит к новому поколению. Она не была свидетелем холодной войны и не участвовала в ней, тем не менее политику США будет определять глубинное государство, окружение Харрис. А окружение Харрис - это те же люди, что составляют внешнеполитический костяк демократической партии. Каких-то резких изменений происходить не будет, но при этом американское глубинное государство все в большей степени понимает, что США не тянут на одновременную конфронтацию с Россией, Китаем, Ираном. Тем более США не потянут одновременную войну на нескольких фронтах. Уже сейчас мы видим огромное количество заявлений и публикаций о том, что США существенно истощили свои резервы, а развитие их оборонной промышленности занимает гораздо долгое время и является гораздо трудным процессом, чем изначально планировалось. Они уже сейчас подходят к той ситуации, когда уже не могут выдерживать нынешний уровень снабжения Украины и Израиля не в ущерб своей боеготовности против Китая.
При победе Харрис, хотя действия США будут менее агрессивными, чем при Трампе, страна все равно сосредоточит свои усилия на противостоянии Китаю. Американские власти постараются переложить бремя ответственности за конфликт в Украине на страны Европы, стремясь заморозить боевые действия и достичь временного прекращения, при этом Россия сохранит контроль над захваченными территориями. Это произойдет без выполнения каких-либо политических требований к России в сфере безопасности, таких как нейтральный статус Украины, ее демилитаризация и денацификация. Хотя администрация Харрис не пойдет на такие уступки, признание за Россией освобожденных территорий вполне возможно. Это связано с тем, что США понимают свою неспособность поддерживать текущий уровень напряженности в конфликте и объем поставок оружия для Украины.
Тем не менее, Россия не намерена приступить к мирным переговорам или замораживанию конфликта, что подразумевает его дальнейшее продолжение. Кроме того, администрация Харрис будет оказывать давление на Израиль с целью снижения уровня насилия как в Газе, так и в Ливане. В особенности она будет настаивать на том, чтобы Израиль избегал вовлечения в прямую конфронтацию с Ираном, тем более что это могло бы затянуть в конфликт и Соединенные Штаты. Американские власти сейчас не готовы к подобному, учитывая ограниченные запасы вооружения и техники, а также текущее состояние военной мощи страны. Таким образом, общий курс будет направлен на переориентацию сил на противостояние Китаю и сосредоточение ресурсов в регионе Азии.
В Европе США будут пытаться переложить большую ответственность на европейцев и заморозить украинский конфликт. Но у Харрис уйдет на это гораздо больше времени, потому что у нее меньше гибкости по сравнению с Трампом. Будет очень серьезный фактор инерции, потому что Харрис будет стараться не допускать прямого конфликта с президентом Украины Владимиром Зеленским, она будет избегать прямого конфликта с европейцами. Европейцы же будут сопротивляться уменьшению непосредственной вовлеченности США в украинский конфликт.
Что касается Трампа, то стратегическое направление будет то же самое -- фокусирование на борьбе с Китаем и сокращение непосредственной вовлеченности США в европейские дела. Но при Трампе этот процесс будет гораздо более резким и решительным. Трамп легко допустить прямой конфликт с Зеленским, прямой его шантаж и прямой конфликт с европейцами, он не будет оглядываться на то, что Европа подумает о переориентации сил на Китай. Соответственно, Трамп пойдет на гораздо большее в части перекладывания бремени украинского конфликта на европейцев и на то, и ради того, чтобы завершить горячую фазу войны в Украине.
Вероятно, администрация Трампа согласится лишь на то, чтобы обеспечить сохранение за Россией захваченных территорий. Также вполне возможно, что будет предложен нейтральный статус для Украины и отказ от ее вступления в НАТО.
Общее между Трампом и Харрис заключается в том, что ни одна из сторон не собирается инициировать демилитаризацию и денацификацию Украины. Они не будут выступать за резкое сокращение военного сотрудничества между Украиной и Западом, не согласны на возврат оружия, которое было передано Киеву, и не поддержат идеи о демонтаже и уничтожении инфраструктуры, созданной для обслуживания западной техники. Также они не намерены разрушать заводы, которые в настоящее время строятся на территории Украины. В свою очередь, Россия будет настаивать на этих условиях.
То есть, конфликт будет развиваться медленно и неэффективно?
-- Да, в любом случае Россия исходит из того, что она не договорится об урегулировании конфликта ни с Харрис, ни с Трампом. То есть те условия, которые России была бы готова предъявить администрация Трампа, включая нейтральный статус Украины, недостаточны. Потому как Россия будет настаивать на глубокой демилитаризации Украины, а это означает не только сокращение ВСУ и соответствующей инфраструктуры, но и запрет на интенсивное сотрудничество Украины и Запада в области безопасности.
По сути, Россия стремилась к тому, чтобы Украина сохраняла нейтральный статус и не входила в НАТО...
Россия стремилась не только к этому, но и к демилитаризации и денацификации Украины, а также к значительному сокращению украинских вооруженных сил до минимального уровня, который, по мнению России, составляет около 200 тысяч человек, в то время как численность ВСУ в настоящее время превышает 1 миллион. Для Москвы недопустимо, чтобы Запад обучал украинские войска, поставлял им оружие и проводил совместные учения. Все предприятия, созданные Западом на территории Украины, должны быть разрушены. Украина также обязана вернуть Западу ракеты ATACMS, STORM SHADOW, SCALP и JASSM, а инфраструктура для их обслуживания должна быть ликвидирована. Кроме того, требуется пересмотреть законодательство Украины в отношении русского языка и политических партий Украинской православной церкви. Однако ни Харрис, ни Трамп не готовы пойти на такие уступки. Исходя из этого, можно предположить, что конфликт продолжится.
Как Соединенные Штаты осуществляют свою стратегию в Южном Кавказе? С момента выборов в Грузии Запад активизировал свое влияние на страну. Западные страны на протяжении длительного времени стремятся исключить Россию из этого региона. Каково ваше мнение по этому вопросу?
На мой взгляд, американская политика в отношении Южного Кавказа останется неизменной, независимо от результатов выборов. Можно отметить, что для администрации Трампа этот регион будет менее приоритетным, поскольку в целом Европа также окажется в списке второстепенных интересов. Однако важно учитывать, что существует значительная инерция в политике, и важную роль в этом процессе играет глубокое государство, которое будет стремиться к преемственности и обеспечению стабильности в американской внешней политике. Таким образом, и при Трампе, и при Харрис, США продолжат свои усилия по уменьшению влияния России в Южном Кавказе. Америка будет оказывать поддержку действующему руководству Армении, содействуя её прозападной политике и поощряя выход из ОДКБ, а также уменьшение военно-технического сотрудничества с Россией. Кроме того, будет продолжаться давление на текущее руководство Грузии, при этом США сохранят дистанцию в отношениях с "Грузинской мечтой".
Камала Харрис будет это делать более интенсивно, потому что общая приоритетность Европы для нее будет выше, чем для Трампа. Каких-либо серьезных перемен американской политики в Закавказье я не ожидаю. И, конечно же, по мере дальнейшего проигрыша в Украине США будут наращивать интенсивность своей политики в других странах постсоветского пространства.
В настоящее время мы видим критику в адрес Азербайджана со стороны западных стран, особенно в американских СМИ, где в преддверии СОР29 появляется множество негативных публикаций. Каковы истинные цели Запада в этом контексте?
Критика в адрес Азербайджана со стороны США и Европейского Союза обусловлена борьбой Запада с Россией, что является следствием текущей гибридной войны, которую Запад ведет против РФ и которая, вероятно, продолжится после выборов в США. Важно осознавать, что даже в случае заморозки конфликта в Украине — что маловероятно — общий курс конфронтации Запада против России останется неизменным: попытки ослабить российское влияние и ухудшить ее отношения с соседними странами продолжатся. В контексте этой гибридной войны Запад поддерживает все антироссийские движения и критикует тех, кто стремится к нормализации отношений с Россией. Именно поэтому Запад оказывается на стороне Пашиняна и осуждает тех, кто противостоит нынешнему армянскому руководству. Это связано с напряженными отношениями между Арменией и Азербайджаном. Более того, поскольку Баку высказывает намерение развивать дружеские отношения с Россией, Запад также выражает недовольство в адрес Азербайджана, аналогично тому, как критикует политику грузинских властей. Однако грузинское руководство заявило о своих намерениях вступить в ЕС и НАТО, что приводит к более жесткой критике. Азербайджан не ставит перед собой такие цели, поэтому его подвергают меньшей критике по сравнению с Грузией, но тем не менее, также не обходится без осуждения.
Давайте обсудим тему расширения БРИКС. В странах Европейского Союза высказывают опасения, что БРИКС может стать мощным соперником, и даже рассматривают эту организацию как потенциальную угрозу.
Я бы отметил, что БРИКС представляет собой серьезный вызов западным амбициям на международной арене. Расширение этой группы стран служит явным свидетельством перехода к многополярному миропорядку. Сегодня мир уже не является однополярным, и западное доминирование, хотя и сохраняется в рамках Запада, не распространяется за его пределы. Большинство государств стремятся к многополярности и более справедливым условиям глобального взаимодействия. Именно поэтому БРИКС привлекает так много внимания. Страны, разочарованные в западной политике, активно рассматривают возможность вступления в эту группу. В качестве примеров можно упомянуть Турцию, Сербию и ряд других европейских стран.
Это представляет собой значительный вызов для БРИКС, который выступает в роли надежного гаранта суверенного развития для стран, желающих стать его частью. В отличие от этого, Европейский Союз требует от своих членов жертвовать частью своего суверенитета, отказываться от независимой внешней политики и полностью подчиняться курсу, установленному США и евробюрократией. Именно по этой причине ЕС приостановил процесс интеграции Грузии, в то время как активно поддерживает стремление Молдовы к сближению, несмотря на то что Грузия значительно опережает Молдову в вопросах гармонизации своего законодательства с европейскими стандартами. Важно отметить, что сближение с ЕС определяется не только этими аспектами, но и соответствием или несоответствием общей политике коллективного Запада, а также наличием или отсутствием суверенитета.
Если суверенитет присутствует, это означает, что вы не соответствуете критериям для вступления в Европейский Союз. Однако, если вы готовы отказаться от оставшихся признаков суверенитета, мы будем рады вас принять. Ярким признаком этого процесса служит наличие или отсутствие антироссийской политики. Очевидно, что такая ситуация снижает привлекательность ЕС для тех стран, которые ценят свой суверенитет, стремятся к независимой внешней политике и не желают вступать в конфликт с Россией.
