Недавние выборы в Грузии вызвали острый кризис, выявивший не только глубокие политические разногласия, но и опасения по поводу целостности демократии как таковой. Правящая партия "Грузинская мечта" получила большинство, набрав около 54% голосов. Однако обвинения в нарушениях получили настолько широкое распространение, что это заставило оппозицию и международных наблюдателей усомниться в легитимности избирательного процесса. О результатах выборов и их противоречиях расскажет Шота Гвинерия - преподаватель Балтийского колледжа обороны.
Данный материал подготовлен в сотрудничестве Института Шютте Тартуского университета и портала Rus.Postimees.
Еще до того, как Центральная избирательная комиссия объявила официальные результаты выборов, расхождение между данными опросов, подконтрольных правительству, и данными, полученными от независимых международно-признанных организаций, было очевидным.
Социологическая фирма Gorbi, имеющая близкие связи с партией "Грузинская мечта", предсказывала, что эта партия получит более 55% голосов избирателей. В то же время, две уважаемые международные организации представили совершенно другие данные, согласно которым поддержка "Грузинской мечты" находится в диапазоне 40-42%. Такой резкий разрыв в цифрах вызвал подозрения в манипуляциях, что еще больше подорвало доверие к официальным результатам выборов, даже не дождавшись их завершения.
Таким образом, официальные результаты, согласно которым "Грузинская мечта" получила 54,14% голосов, вызывают значительные сомнения. Аналитики и зарубежные социологи подчеркивают, что эти данные выглядят математически неправдоподобными, поскольку они не соответствуют закономерностям, которые обычно проявляются в процессе голосования.
Таким образом, распределение голосов кажется искусственно искаженным, что вызывает вопросы о достоверности полученных результатов и порождает дополнительные сомнения относительно честности избирательного процесса. В поддержку этих сомнений как местные, так и международные наблюдатели зафиксировали множество нарушений и фальсификаций на выборах, среди которых были случаи нарушения тайны голосования, двойного голосования и даже подброса бюллетеней.
Масштабы обмана и подделок
Распространенные обвинения в нарушениях и мошенничестве вызывают значительное международное внимание и активизацию внутреннего контроля. Информация о возникших проблемах включает в себя предполагаемые манипуляции с подсчетом голосов, недостаточный доступ к процессу голосования и опасения по поводу запугивания избирателей.
Международные эксперты и организации гражданского общества высказали тревогу относительно прозрачности процедур и общей добросовестности выборного процесса. Наблюдатели отметили многочисленные случаи подкупа голосов, запугивания и давления на избирателей, а также несанкционированного использования административных ресурсов.
В предварительном отчете наблюдательной миссии правящая партия подверглась критике за неравномерное распределение государственных ресурсов, запугивание избирателей и создание "неравных условий". Оппозиционные силы утверждают, что преобладание "Грузинской мечты" в медиа и финансах, а также недавние законы, направленные против гражданского общества и зарубежных организаций, исказили выборный процесс в пользу действующих властей.
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и другие наблюдатели выразили обеспокоенность по поводу поляризованной обстановки в ходе предвыборной кампании и сообщили о случаях разжигания ненависти в отношении деятелей оппозиции. Наблюдатели также отметили, что прозрачность и соблюдение законов о финансировании избирательных кампаний были недостаточными, что дало правящей партии огромные преимущества.
Ожиданий на объективное судебное разбирательство отсутствует.
Формально власти начали расследование сообщений о нарушениях на выборах, но их реакция вызвала резкую критику. Суды в различных округах систематически отклоняли жалобы наблюдателей за выборами и оппозиционных партий, ссылаясь на недостаточность доказательств или процессуальных оснований. Наблюдатели сообщали о многочисленных проблемах, от запугивания избирателей до манипулирования бюллетенями, что вызывало серьезные опасения по поводу честности выборов.
Несмотря на растущие местные и международные призывы к проведению тщательного и беспристрастного расследования, грузинские власти до сих пор отклоняли все жалобы, что лишь усиливает скептицизм по поводу беспристрастности процесса судебного пересмотра. Такой пренебрежительный подход только усилил противоречия, поскольку критики утверждали, что постановления отражают нежелание властей открыто устранять предполагаемые нарушения.
Отсутствие реальной реакции на нарушения на выборах на самом деле согласуется с более широкими планами по консолидации власти правящей партией "Грузинская мечта". В последние годы эту партию обвиняют в систематическом ужесточении контроля над ключевыми государственными институтами, включая Центральную избирательную комиссию и судебную систему. Это и заставляет критиков утверждать, что данные органы уже не являются ни прозрачными, ни независимыми.
Консолидация власти позволила правящей партии значительно повлиять на избирательные органы и юридическую систему, что привело к тому, что жалобы о нарушениях и недобросовестном поведении во время выборов вряд ли будут подвержены независимому анализу или детальному расследованию. Примером данной тенденции является регулярное отклонение судебными инстанциями жалоб наблюдателей и оппозиции в контексте выборов 2024 года, что усиливает мнение о том, что эти учреждения действуют не в интересах государства или защиты демократических ценностей, а в пользу конкретной правящей партии.
Далеко идущие последствия
Ставки на парламентские выборы в Грузии в 2024 году чрезвычайно высоки, поскольку результаты этих выборов могут оказать значительное влияние не только на внутреннюю политическую ситуацию в стране, но и на геополитические процессы в регионе в целом. Предвыборная кампания партии "Грузинская мечта" акцентировала внимание на трех основных аспектах, которые вызывают серьезные опасения относительно демократических прав и будущего направления развития Грузии.
Во-первых, правящая партия добилась принятия закона об иностранных агентах "в российском стиле", стремясь вывести из строя гражданское общество и СМИ путем введения ограничительных мер в отношении организаций, получающих иностранное финансирование.
Во-вторых, партийное руководство прямо заявило о политическом давлении на оппозиционные объединения, особенно в контексте судебных процессов против "коллективного ЕНД (Единого национального движения)".
В последнее время противоречивые высказывания "Грузинской мечты" и изменения в ее политической стратегии, особенно касающиеся российского нападения на Грузию в 2008 году, вызывают серьезные опасения. Эти действия указывают на попытки переложить ответственность на Грузию и Запад, игнорируя при этом роль России в захвате грузинских территорий. Данные события свидетельствуют о настораживающей тенденции к авторитаризму, при которой правящая партия стремится устранить как политическую оппозицию, так и активное гражданское общество, чтобы обеспечить непрерывный контроль над страной.
Таким образом, если "Грузинская мечта" останется у власти, последствия могут быть далеко идущими для суверенитета Грузии, международных отношений и стабильности региона. Действия и риторика партии указывают на желание более тесно сотрудничать с авторитарными режимами.
Перекладывая вину за агрессию 2008 года с России, "Грузинская мечта" рискует подорвать давнюю политику непризнания оккупированных регионов страны, тем самым ставя под угрозу территориальную целостность Грузии. Это проложило бы путь к восстановлению дипломатических отношений с Россией, что, по-видимому, является ключевой целью правящей партии.
Кроме того, растущее стратегическое партнерство Грузии с Китаем, в частности, благодаря подписанию стратегического соглашения и заключению контракта со спорной китайской компанией на строительство геополитически важного стратегического порта Анаклия, означает дальнейший сдвиг в сторону недемократических альянсов.
Кроме того, высокоуровневые дипломатические связи "Грузинской мечты" с Ираном, вместе с преждевременным международным признанием их выборной победы авторитарными режимами, акцентируют более широкую тенденцию к отходу от Запада и сближению с авторитарными государствами. Это сближение ставит Грузию в один ряд с такими странами, как Россия, Китай и Иран.
Каким образом можно уменьшить отрицательные эффекты кризиса после выборов?
Если Грузия решит полностью интегрироваться с авторитарными государствами, это станет значительным вызовом для стратегических интересов Запада в данном регионе. Наличие двух режимов, схожих с российским — в Беларуси и Грузии — приведет к серьезным трудностям для НАТО и Европейского Союза, усугубляя и без того нестабильную обстановку в этом районе.
Это не только бы подбодрило военные действия России в Украине, но и укрепило бы авторитарную ось, предоставив Ирану и Китаю больше рычагов для подрыва демократических ценностей и расширения их влияния, дестабилизации глобальных демократических систем и поощрения злонамеренной деятельности против Запада.
Европейский Союз, НАТО и демократические союзники должны срочно отреагировать и выразить свою поддержку демократическим движениям в Грузии.
Прежде всего, им необходимо категорически опровергнуть результаты голосования, объявленные Центральной избирательной комиссией, так как множество документальных подтверждений о масштабных подлогах и нарушениях свидетельствует о их незаконности.
Во-вторых, необходимо ввести целенаправленные санкции против Бидзины Иванишвили, основных руководителей "Грузинской мечты" и тех должностных лиц, которые были вовлечены в манипуляции на выборах.
Это бы наглядно подтвердило стойкую поддержку демократии в Грузии. Важнейшим аспектом является то, что такие шаги ослабят возможности режима подавлять оппозицию, посылая чиновникам низшего уровня сигнал о том, что международное сообщество стоит на стороне борьбы за свободные и справедливые выборы.
Посол Шота Гвинерия - преподаватель Балтийского колледжа обороны, старший научный сотрудник Центра исследований экономической политики. Ранее работал в государственном секторе Грузии: заместителем секретаря Совета национальной безопасности Грузии, советником министра обороны Грузии по внешней политике, послом Грузии в Королевстве Нидерланды.
Комментарии могут быть переосмыслены как отзывы или замечания.
