В воскресенье, 3 ноября, граждане Молдовы вновь отправятся на выборы. Во втором туре президентских выборов встретятся кандидат от прозападной силы Майя Санду и Александр Стояногло, выдвинутый пророссийской Партией социалистов.
И если перед первым туром все без исключения соцопросы гарантировали Санду победу - то сейчас ситуация неопределенная. Власти Молдовы говорят о масштабной схеме покупки голосов, социологи констатируют аномально высокую явку, а эксперты признают, что у действующей власти и президента Санду есть предел роста рейтинга.
Все это дает основания считать, что Стояногло имеет реальные шансы на победу, несмотря на его результат в первом туре, составивший всего 26,6% голосов.
"Европейская правда" уже освещала этого кандидата и его позиции (подробности можно найти в статье "Коммунизм, ЕС и новый взгляд на Украину: все о Стояногло, который имеет шансы на победу на выборах в Молдове"). Нет сомнений, что его успех может стать испытанием для украинско-молдавских отношений.
Чтобы понять, как Киев может реагировать на данный сценарий, мы пригласили в студию "Европейской правды" Павла Климкина, который занимал пост министра иностранных дел Украины с 2014 по 2019 год. Данный дипломат открылся в разговоре, отметив, что в случае неблагоприятных событий в Молдове Украина может прибегнуть к жестким мерам, включая энергетический шантаж, поскольку это становится критически важным вопросом для нашей национальной безопасности.
Узнайте о вероятности военного конфликта в Приднестровье и возможных последствиях выборов в нашем новом выпуске на канале "Европейская правда". Мы обсудили не только ситуацию в Молдове, но и последствия выборов в Грузии.
Для любителей чтения мы подготовили текстовое изложение ключевых идей Павла Климкина, представленных от первого лица.
Надо осознавать реальность: Молдова может превратиться в российский плацдарм. Впрочем, победа пророссийского президента не означает автоматического появления такого плацдарма.
В настоящее время Украина обязана донести до своих молдавских партнеров, что превращение Молдовы в базу для пророссийских сил представляет собой серьезную угрозу нашей безопасности.
В условиях войны у нас есть как политическое, так и моральное основание открыто обсуждать эту тему. Мы также вправе напомнить им, что именно Украина стала тем фактором, благодаря которому они обрели европейские перспективы.
Стояногло явно не будет высказываться в поддержку Украины. Он уже сейчас уклоняется от использования термина "агрессор" в отношении России, что вызывает у меня определенные сомнения. Тем не менее, гораздо важнее не его слова, а те действия, которые он предпримет.
Поэтому задача Украины - навязывать ему условия, границы действий.
Мы способны реализовать это путем экономических механизмов, организации транзита и поставок альтернативных энергетических ресурсов вместо российских.
Это не обязательно следует воспринимать как прямой шантаж.
Тем не менее, я не исключаю возможности, что в определенный момент, если мы ощутим серьезную угрозу превращения Молдовы в базу России, нам придется прибегнуть к традиционным методам давления.
Какие рычаги влияния есть у Украины? Это все энергоресурсы. Также, если вы посмотрите на полки молдовских супермаркетов, то там в основном украинские товары, потому что по соотношению цена-качество они лучшие, и их непросто заменить, скажем, румынскими, потому что цена будет выше, а качество, как правило, ниже.
Тем не менее, важно осознавать, что манипуляции с таможенными тарифами не являются лучшей практикой в межгосударственных отношениях между странами-кандидатами. Мы рискуем стать объектом сравнения с балканскими государствами и другими подобными примерами.
У социалистов Молдовы нет фан-клуба в Брюсселе, как и в Москве. Додон, безусловно, считает россиян своими союзниками. Однако он отлично осознает, что в глазах Кремля он не является своим. Его трудность заключается в том, что за пределами Москвы его не воспринимают как молдавского политика. В таких городах, как Брюссель, Анкара и Киев, его не считают представителем Молдовы.
Тем не менее, у Стояногло отсутствует аналогичное восприятие.
Да и действовать он будет пытаться иначе.
Если Стояногло окажется победителем — что, по правде говоря, вовсе не очевидно, и у меня есть в этом сомнения — он не будет придерживаться традиционно пророссийской позиции. Он также не станет ярким сторонником Украины и уж точно не будет следовать классическим проевропейским взглядам.
Вместо того чтобы придерживаться позиции "пророссийской" или "проевропейской", Стояногло стремится занять "пробизнесовую" позицию, что подразумевает опору на местные бизнес-элиты.
Его философия заключается в том, чтобы "избегать прямолинейности". Он будет пытаться находить равновесие.
И это, к слову, усиливает угрозу для Майи Санду от него, поскольку Стояногло может оказаться своеобразным компромиссным кандидатом для основных политических и прежде всего бизнес-групп Молдовы, которые возьмут на себя управление процессом. То есть речь идет о возвращении Молдовы к классической олигархической модели.
При этом обсуждаются элитные группы всего Молдовы, включая Приднестровский регион.
Для бизнес-элит Приднестровья возможность вступления в Европейский Союз, при котором они смогут сохранить свои активы, представляет собой шанс для новых перспектив. На сегодняшний день их экономика уже тесно связана с ЕС, ведь более 70% экспорта Приднестровья направляется именно в страны Евросоюза.
Первый вопрос заключается в том, сможет ли Стояногло найти возможность для "балансировки".
Ответ на этот вопрос будет зависеть от подхода Брюсселя. Для Украины крайне важно быть вовлечённой в этот процесс, поэтому необходимо наладить диалог с ЕС и разработать совместную стратегию по Молдове. Эта стратегия должна быть согласована как с позиции Европейской комиссии, так и в контексте вопросов безопасности.
Необходимо учитывать, что это будет история, характерная для Европы. Вряд ли Соединенные Штаты захотят в нее вовлекаться. Сложилась такая ситуация, что Молдова не представляет собой особой геополитической ценности для американцев. Она им не столь важна, и их позиция, скорее всего, будет состоять в том, что "вы в Европе, так что сами решайте свои вопросы и находите решения".
Ситуация может развиваться нелинейно. К примеру, представьте себе такой сценарий: Санду выигрывает выборы президента, но парламентские выигрывают пророссийские силы. Начинается период сосуществования. Будет ли это состояние длительным? Мой ответ - нет, Молдова в таком случае придет к досрочным выборам и к изменению реальности с непредсказуемым результатом.
В этот период Россия также встретится с Молдовой, и сделает это с высоким уровнем профессионализма.
Я напомню, что в Кремле Молдову курирует Дмитрий Козак, и уже более 20 лет работает по этой теме. Зная там схемы, вплоть до оргпреступности. Поэтому Москва понимает, как манипулировать выборами в Молдове.
А в это время мы окажемся в соседстве с государством, испытывающим нестабильность.
В таком случае нам необходимо осознать, что именно мы предпринимаем.
Это будет непростая история с непростыми решениями.
Как мы их сдерживаем? Прибегаем ли мы к жестким мерам - тому же шантажу? Как мы это все координируем с Евросоюзом?
Важно также, сможем ли мы привлечь дружескую поддержку Турции, которая имеет большое влияние в Гагаузии, но пока не ведет там свою игру - но я не исключаю, что когда-то она включится.
Украине следует рассмотреть возможности влияния на определенные группы молдавских элит, а также на тех украинцев, которые поддерживают наши инициативы. Болгарии необходимо активизировать свою деятельность, поскольку в стране проживает около 90 тысяч болгар, которые имеют ярко выраженные пророссийские настроения. В какой-то момент Болгарии тоже нужно будет предпринять конкретные шаги.
Я вообще не фанат референдумов. Конечно, референдумы - это часть украинской истории. Вече, воля народа.
Однако не стоит забывать о недавних референдумах в Европе — их итоги оказались неутешительными. Brexit стал одним из самых заметных примеров. В Италии в 2016 году референдум привел к краху правительства и возвышению популистских сил. В Нидерландах голосование остановило процесс одобрения Соглашения об ассоциации с Украиной.
Почему так происходит?
Существует несколько факторов. Один из них заключается в том, что люди часто принимают решения о голосовании не на основе логики.
На выборах избиратели чаще всего выбирают конкретного кандидата или партию, ориентируясь на личные качества и привязанность к ним. В то время как на референдуме ситуация иная: здесь граждане голосуют "за что-то", но на самом деле их выбор определяется не столько самим вопросом, сколько эмоциями, которые он вызывает.
Второй фактор заключается в том, что многие граждане Молдовы не ощущают непосредственных выгод от интеграции с Европейским Союзом.
Конечно, есть также проблема, что значительная часть находится под влиянием пропаганды. Но когда Майя Санду в ночь выборов делает заявление, что все плохо, потому что была покупка голосов и пропаганда - это несерьезно.
Разве никто не осознавал, что могут возникнуть попытки манипулировать голосами? Разве никто не замечал влияние российской пропаганды, и об этом стало известно лишь в день выборов? Похоже, что это не так. Следовательно, реакция властей выглядит как проявление слабости.
Вместо этого власти, руководящей силе Молдовы стоит посмотреть в политическое зеркало и спросить себя, что они сделали неправильно.
Кроме того, им следует рассмотреть способы, как донести до граждан необходимость Евросоюза. Для этого правительству Молдовы необходимо провести переговоры с новым составом Еврокомиссии и совместно разработать решения, которые позволят обычным гражданам страны с завтрашнего дня ощутить реальные выгоды от стремления Молдовы к членству в ЕС.
Эту задачу следует выполнить как можно скорее, поскольку предстоящие парламентские выборы на самом деле имеют большее значение, чем выборы президента.
Поскольку даже если Санду одержит победу, пророссийские силы могут захватить парламент, и именно они окажутся у руля управления страной.
Если в Молдове произойдут изменения в руководстве, в Киеве вполне могут возникнуть мнения о необходимости "вмешательства" в Приднестровье.
Но это - очень опасная история.
Мы, конечно, говорим об угрозе российского плацдарма. Будет звучать мнение, что заход ВСУ в Приднестровье - это единственный вариант. Но на самом деле этим шагом мы откроем ящик Пандоры и поставим под сомнение базовые принципы международного права. Потому что это уже сделает не Россия, а Украина.
Таким образом, Путин в Кремле сможет заявить: "Смотрите, украинцы поступают так же, как и я. Я всегда подчеркивал, что если кто-то ощущает угрозу со стороны соседа, он вправе действовать."
Еще одна проблема - то, что Украину могут подтолкнуть к операции в Приднестровье.
И не обязательно это будет Россия.
К сожалению, некоторые представители молдавской элиты, хотя и не озвучивают этого открыто, на самом деле сомневаются в возможности вступления Украины и Молдовы в Европейский Союз. Вместо этого они надеются, что Молдова сможет изменить свою судьбу, объединившись с Румынией и таким образом быстро попасть в ЕС и НАТО.
Хотя это мнение не является преобладающим в Молдове, среди населения встречаются люди, обладающие значительным влиянием.
И возможно такое развитие событий, при котором нас попытаются спровоцировать на неприемлемые действия, чтобы этот сценарий осуществился.
Именно поэтому нам следует проявлять максимальную осторожность в принятии решений о повышении ставок и выборе необходимых мер. Важно будет обосновать свой выбор как для украинского общества, так и для наших международных союзников. Это станет для нас решающим моментом.
Перед нами будет стоять задача использовать начало переговоров с Евросоюзом (и Молдовы, и наше собственное) для интеграции Приднестровья в этот процесс.
Сейчас формат переговоров по Приднестровью "5+2" - мертв. Причем это не клиническая смерть, не кома - он мертв окончательно. Нужно что-то новое. И нам нужно, чтобы в новом формате не было России.
В конце концов, мы можем сказать: есть реальность, приднестровский участок граничит только с Украиной, поэтому без нашего участия переговорной платформы быть не может. Также там должна быть Молдова, Приднестровье в каком-то формате, а также Еврокомиссия, потому что Молдова идет к вступлению в ЕС.
А теперь давайте соберемся и начнем серьезный разговор.
Я полагаю, что элиты Приднестровья готовы к этому обсуждению, поскольку осознают, что Молдова движется в сторону Европейского Союза, а Украина также на этом пути. Они понимают, что не могут оставаться в изоляции.
Запись и систематизация произведены Сергеем Сидоренко.
