Положение "политических" беларусов в Грузии серьезно ухудшается. В дополнение к визовым "ловушкам" и принятию закона об "иностранных агентах" теперь, после объявления результатов выборов в Грузии, беларусам массово стали отказывать в убежище, хотя раньше их дела рассматривали годами. Вдобавок ко всему у беларусов появилось еще больше страха за то, что после "визарана" обратно в Грузию их могут просто не впустить, пишет "Белсат".
На сегодняшний день в Грузии находится примерно 14 тысяч беларусов. Эта цифра неточная и в открытых источниках почти нигде не фигурирует. Все потому, что находиться в Грузии без какой-либо регистрации беларусы могут 365 дней в году, а после "визарана" (от английского visa run -- когда человек выезжает из страны, ставит соответствующие штампы в паспорт и снова возвращается) начать свой новый год пребывания в Грузии. Получить какой-либо официальный статус с ВНЖ в Грузии могут не все.
С 2020 года, когда в Грузию в результате политических обстоятельств переехало множество белорусов, официальные власти страны заняли неопределённую позицию: они не оказывали белорусам поддержки, но и не выдворяли их. В то же время, за последние годы местные власти стали всё активнее сближаться с Россией. В связи с этим представители белорусской диаспоры отмечают, что в Грузии растёт количество правовых и политических "ловушек", с которыми им приходится сталкиваться.
Положение белорусской диаспоры в Грузии стало еще более нестабильным.
Многие беларусы приезжали именно в Грузию, потому что сюда не нужна виза, а сама страна была относительно дешевой для жизни. Сейчас же люди не могут отсюда уехать, так как уже здесь, на месте, не имеют возможности получить визу. Условно, "если не сидел и не был задержан", в посольстве Польши или Литвы могут предложить поехать в Беларусь и сделать визу там. Многие пытаются объяснить, что в случае возвращения их могут задержать, но чаще всего это не срабатывает.
Существуют ситуации, когда гуманитарная виза не предоставляется даже тем, кто ранее был политзаключенным и оказался в Грузии сразу после своего освобождения, стремясь как можно скорее покинуть Беларусь. В официальном обращении из посольства указывается, что Грузия считается безопасной страной, что, по их мнению, исключает необходимость в гуманитарной визе для въезда в Польшу. Тем не менее, когда правозащитники начинают вмешиваться в эти дела, ситуация, как правило, разрешается в пользу бывших политзаключенных.
5 сентября 2023 года Александр Лукашенко объявил, что дипломатические представительства Беларуси за границей больше не будут заниматься выдачей новых паспортов или продлением существующих. В результате этого многие граждане остались без каких-либо документов. Некоторые из них даже не имеют просроченных паспортов — они потеряли их, утопили в море и столкнулись с другими подобными ситуациями. Кроме того, среди тех, кто не имеет паспортов, есть и дети, родившиеся в Грузии после 2020 года.
Грузия не предоставляет гражданство автоматически при рождении. По этой причине беларусы опасаются отправляться в Беларусь для получения паспортов как для себя, так и для новорожденного ребенка, поскольку есть риск задержания родителей и возможного помещения ребенка в детский дом.
Чтобы легализоваться, беларусы, оставшиеся без документов, стали подавать прошения на убежище. Но и в международной защите беларусам в Грузии отказывают. Департамент миграции МВД Грузии признает, что "политические" беларусы соответствуют критериям Женевской конвенции и закону Грузии о международной защите, но при этом отвечает, что их пребывание на территории Грузии может "противоречить интересам страны" -- людей признают "угрозой государственной безопасности". Но даже после отказа многие беларусы, если бы даже и хотели уехать, сделать этого не могут -- пока они ждали ответа из МВД, истек срок действия паспорта.
Еще одна группа белорусов, оказавшихся в трудном положении, — это представители ЛГБТК+. Многие из них приехали в Грузию в поисках свободы и приемлемости. Однако недавно в стране был принят закон, касающийся "семейных ценностей", который запрещает "пропаганду ЛГБТ" и смену пола. В результате этого законодательства представители ЛГБТК+ сообщества столкнулись с реальной угрозой. Более того, даже если они намерены покинуть страну, им снова придется решать вопросы, связанные с паспортами, визами и другими сложностями.
Выборы в Грузии оказали значительное влияние как на народ этой страны, так и на белорусов.
Недавно возникла новая проблема. Грузия утвердила закон "об иностранных агентах", что привело к прекращению работы многих активистов. Организации, занимающиеся помощью, а также культурные и образовательные учреждения, где трудились белорусы, сейчас стремительно закрываются. В результате многие люди оказываются без средств к существованию, и не все имеют возможность уехать.
26 октября в Грузии прошли парламентские выборы, результаты которых окажут значительное влияние не только на грузинское общество, но и на белорусов. Успех на этих выборах одержала пророссийская партия "Грузинская мечта", что, вероятно, приведёт к дальнейшему сближению Грузии с Россией. Это может создать риски для интересов белорусской общины в Грузии.
Хотя официальный Тбилиси еще не высказал открыто, что беларусам в Грузии не очень рады, уже перед выборами стало очевидно, что ситуация беларусской диаспоры в Сакартвело ухудшилась гораздо сильнее, чем ранее.
Наибольшую опасность представляют собой политические активисты, защитники прав человека и представители СМИ. К примеру, журналист Андрей Мелешко и активист беларусской диаспоры в Аджарии Евгений Гацак столкнулись с отказом во въезде в Грузию, когда пытались вернуться после "визарана". В официальных документах, выданных пограничниками, указывалась "другая причина", однако ни одна из властей не уточнила, что именно имелось в виду.
В настоящее время белорусы, находящиеся в Грузии, испытывают опасения даже по поводу "визарана", так как существует вероятность, что они могут не вернуться на родину. Кроме того, нет никаких гарантий, что их не депортируют в Беларусь по запросу силовых структур. Многие задаются вопросом, почему представители Офиса Светланы Тихановской и сама Тихановская не посещают Грузию и не поднимают вопросы, касающиеся белорусской диаспоры в этой стране. "Белсат" направил запрос в пресс-службу Офиса, но ответа так и не получил.
"Мы можем утверждать, что в Грузии наблюдается дискриминация белорусов по национальному признаку в контексте предоставления статуса беженца."
Практически сразу после выборов белорусская диаспора в Грузии ощутила резкие изменения в отношении со стороны местных властей. Всем белорусам, которые обращались в Грузии за международной защитой, начали массово отказывать в предоставлении убежища, в то время как ранее их дела могли рассматриваться в течение долгого времени.
"Это однозначно указывает на то, что у властей сформировалась ясная позиция по вопросу беларусов, и она, увы, не на нашу сторону," — отметил правозащитник Роман Кисляк. Он также входит в число беларусов, которым было отказано в предоставлении международной защиты в Грузии. В настоящее время у Романа истек срок действия беларусского паспорта.
Правозащитник уверен, что ухудшение положения беларусов связано именно с результатами выборов, и что правительство стремится избавиться от политически активных беларусов, живущих в Грузии. И, скорее всего, ситуация будет ухудшаться. По словам собеседника, на сегодняшний день в предоставлении убежища отказано уже как минимум 20 беларусам.
"На сегодняшний день мы можем уверенно утверждать, что белорусы в Грузии сталкиваются с дискриминацией на национальной почве в процессе получения статуса беженца. Однако даже при получении отказа, согласно грузинскому законодательству, существует возможность обратиться в суд и оспорить решение Министерства внутренних дел. Я сам воспользовался этой возможностью, как и несколько других белорусов. Первое заседание по моему делу состоялось всего несколько дней назад," – делится Роман Кисляк.
Если белорусам откажут в убежище после судебного разбирательства и апелляции, согласно грузинскому законодательству, они обязаны покинуть территорию страны в течение 30 дней. В случае, если кто-то не выполнит это требование добровольно, его могут вернуть в Беларусь.
"В процессе судебного разбирательства мы подчеркиваем, что если человека депортируют в Беларусь, существует риск его ареста и пыток. В моем случае мне может грозить даже смертная казнь, поскольку первый обыск, который прошел у меня в июле 2021 года, был связан с уголовным делом о терроризме," - сообщает наш источник.
По словам правозащитника, в Министерстве внутренних дел и судебных органах Грузии либо не осведомлены, либо не проявляют интереса к существованию смертной казни в Беларуси. При этом знание законов Сирии и Пакистана порой оказывается более глубоким, чем понимание ситуации в Беларуси.
"Наши дела только сейчас начали доходить до судов. И судьи только сейчас начинают узнавать, в каких условиях в Беларуси находятся наши заключенные, что с людьми могут делать в ШИЗО, как до бесконечности могут продлевать сроки... Значит, будем им об этом рассказывать", -- говорит правозащитник.
Собеседник считает, что законодательство в Грузии не так уж плохо, а условия для соблюдения прав человека значительно превосходят белорусские. В Грузии существует возможность обжаловать решения Министерства внутренних дел, есть право на адвоката, а также шансы на то, что суд учтет представленные аргументы.
"Я, кстати, воспользовался возможностью взять адвоката, -- говорит Роман Кисляк. -- И меня абсолютно устраивает ее работа. Суд проходит на грузинском языке, но с обязательным переводом на понятный для меня язык. То есть выделили и переводчика. Осталось только понять, насколько независимые и законные решения в существующей политической обстановке способен принимать грузинский суд".
Решение об отказе в убежище в случае с Романом Кисляком и другими "политическими" беларусами в Грузии уже является нарушением закона Грузии и не соответствует нормам международного права.
Например, существует Конвенция о статусе беженцев, принятая в 1951 году, а также ряд других международных соглашений и пактов, которые обязывают государства предоставлять убежище людям, подвергающимся опасности на родине. В данном случае речь идет о Грузии. В случае отказа со стороны грузинского суда, мы планируем обратиться на международный уровень — в Комитет по ликвидации расовой дискриминации, Комитет против пыток, Европейский суд по правам человека и другие инстанции. Мы будем подавать жалобы на действия Грузии. Уверены, что у нас есть шансы на положительный исход дела, — подчеркивает наш собеседник.
