Публичные слушания проходят в Национальном собрании по вопросу поправок в Избирательный кодекс. Появилось совершенно новое положение, регулирующее проведение выборов в состоянии военного или чрезвычайного положения.
Все солидарны в том, что регулировка нужна в стране, имеющей опыт злоупотребления чрезвычайным положением: после 1 марта 2008 года власти использовали этот рычаг для запрета опротестовать результаты фальсифицированных выборов. Также были случаи, когда выборы действительно совпадали с периодом военного положения. К примеру, во время выборов в органы местного самоуправления в 2021г. азербайджанские ВС перекрыли еще действовавшую тогда дорогу в Капан, воспрепятствовав тем самым передвижению наблюдателей и членов комиссии.
Несмотря на важность, законодательные поправки, предложенные Минюстом, были приняты в первом чтении без общественных слушаний. Тогда координаторы основного блока наблюдателей находились в Грузии. Замминистра юстиции Арминэ Арутюнян пыталась оправдаться словами о том, что закон был поставлен на обсуждение два года назад, время на пересмотр еще есть -- до 3 декабря.
В соответствии с проектом, который был одобрен на первом чтении, если чрезвычайное или военное положение вводится до объявления предварительных результатов голосования, то есть до 10 утра следующего дня, результаты голосования должны быть аннулированы, и необходимо провести новое голосование. В обосновании этой инициативы отмечается, что в условиях изменчивости ситуации у граждан должна быть возможность повторно выразить свое мнение.
Оппозиция раскритиковала данную формулировку и проголосовала против. По ее мнению, при получении недостаточного числа голосов власти могут злоупотребить этим, "искусственно" объявить чрезвычайное положение и обнулить результаты голосования.
«Мы полагаем, что это обусловлено ограниченными интересами власти, что может стать антидемократическим инструментом как для действующих, так и для будущих правителей, позволяя им аннулировать нежелательные результаты выборов и, следовательно, игнорировать волю народа», — заявила внепарламентская партия «Просвещенная Армения».
Заместитель министра юстиции Арменуи Арутюнян сообщила в пятницу, 8 ноября, что изменения в проект были внесены с учетом высказанной критики. В случае объявления чрезвычайного или военного положения после 20:00 подсчет голосов должен продолжаться. Однако возможность остановки подсчета на отдельных участках в условиях чрезвычайного или военного положения все же будет сохраняться.
"Впоследствии, в зависимости от процессов, ЦИК может, назначить повторные выборы на участках, где возникнет такая необходимость", -- сказала Арутюнян.
Согласно законодательству, военное положение может быть введено исключительно в ответ на военную агрессию против Армении со стороны другого государства. В то время как чрезвычайное положение устанавливается только при наличии непосредственной угрозы конституционному порядку, включая его изменение или свержение с использованием насилия. Это может проявляться в попытках захвата власти, вооруженных восстаниях, массовых беспорядках, а также в национальных, расовых и религиозных конфликтах, сопровождающихся насилием, террористических актах, захвате или блокаде объектов стратегического назначения и образовании незаконных вооруженных группировок, а также в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
По мнению правозащитников, участвовавших в слушаниях, поправки не направлены на злоупотребление законодательством. Аналогично, можно было бы потребовать отмены закона о чрезвычайном положении, учитывая возможность его злоупотребления текущей или будущей властью. Участники обсуждения утверждают, что формулировки, включенные в проект, должны быть приведены в точности, однако они считают, что панические заголовки в СМИ являются "небольшим преувеличением".
