«Квази-офшор» Южного Кавказа: о чем поправки в Налоговый кодекс Грузии

Партия «Грузинская мечта» оперативно вносит изменения в налоговый кодекс. За менее чем 48 часов власти смогли провести поправки во втором чтении без значительных трудностей, так как все политические силы и общественные организации были сосредоточены на законе «об иноагентах».

Тревогу первым поднял депутат парламента от «Еврооптимистов» Роман Гоциридзе, бывший глава Национального банка, отметив некоторые, по его мнению, сомнительные положения законопроекта.

О чем поправки

Недавние изменения законодательства предоставляют возможность индивидуумам или организациям переводить активы из офшорных зон в Грузию без уплаты налогов. Для этого необходимо выполнить следующие условия: грузинское предприятие должно приобрести активы (включая акции) иностранной компании, зарегистрированной в стране с налоговыми льготами, до 1 января 2028 года. При этом 100% акций как иностранной, так и грузинской компаний должны находиться в собственности одного и того же лица или группы лиц. В результате такой сделки предприятие освобождается от налога на имущество до 1 января 2030 года.

В чем риск для Грузии

Один из авторов законопроекта, глава комитета по финансам и бюджету Паата Квижинадзе, утверждает, что в офшорных зонах наблюдается рост уровня прозрачности, усиление контроля и увеличение налоговых ставок. В результате многие компании начинают покидать офшоры и возвращаться на родину. Похоже, что Грузия, которую подозревают в использовании теневых схем для обхода санкций после полномасштабного вторжения России в Украину, готова стать безопасным убежищем для компаний, отвергнутых на офшорных островах.

Офшорные зоны известны своим применением для снижения налоговых расходов, обеспечения приватности, защиты финансовых активов и оптимизации управления капиталом, а также для реализации международных коммерческих операций. Однако такие юрисдикции часто подвергаются критике за содействие уклонению от налогов, коррупции, отмыванию денег и другим противоправным действиям.

В грузинской оппозиции выражают уверенность, что действующая система сдержек и противовесов может оказаться недостаточной для обеспечения прозрачности привлеченных инвестиций. Гоциридзе утверждает, что «это ведет к безпрепятственной легализации криминальных капиталов и активов из России или других государств в Грузии». Он выражает опасения, что ущерб, причиненный репутации страны на международной арене, наоборот, может негативно сказаться на ее инвестиционном имидже.

«Акции, доли, имущество и иные активы могут быть переданы физическому лицу, независимо от его резидентства в Грузии. Для этого достаточно иметь бизнес как в Грузии, так и в офшорных зонах», — отмечает Гоциридзе.

Грузия считается одной из самых прогрессивных стран в мире в плане удобства ведения бизнеса. Здесь каждый желающий может начать свою коммерческую деятельность всего за сутки. Согласно информации российского издания «Форбс» за 2023 год, Грузия оказалась на первом месте среди стран, привлекательных для граждан России. В этой стране было зарегистрировано 13 тысяч новых юридических лиц.

В оппозиции уверены, что правящая партия адаптировала Налоговый кодекс в интересах своего основателя, миллиардера Бидзина Иванишвили. Известно как минимум о 12 компаниях, принадлежащих грузинскому олигарху, которые зарегистрированы в офшорах. В политических кругах активно обсуждают опасения Иванишвили относительно потенциальных персональных санкций со стороны Запада и его попытки найти способы вывода капитала в более безопасные зоны.

Навредят ли законы интеграции Грузии в ЕС?

Противники изменений ссылаются на случай Кипра. Эта республика на протяжении почти пятидесяти лет оставалась офшорной зоной. Чтобы в 2004 году вступить в Европейский Союз, Кипру пришлось кардинально изменить свою финансовую систему, так как офшорный статус не соответствовал требованиям членства в ЕС.

Прозрачность и противодействие теневому обороту финансов — это важнейшие условия для ведения бизнеса в ЕС. Тем не менее, изменения, вносимые в Налоговый кодекс Грузии, явно приведут к противоположному эффекту.

Конечно!