В середине ноября премьер-министр Армении Никол Пашинян объявил о своём отказе участвовать в саммите Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ), намеченном на 23 ноября в Минске. В ходе телефонного разговора с президентом Беларуси Александром Лукашенко он отметил, что «не сможет присутствовать на мероприятии». Пашинян также выразил надежду, что «партнеры по ОДКБ примут это решение с пониманием».
Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков в этой связи отметил: «Мы осознаем, что у каждого руководителя правительства или государства могут быть свои запланированные дела и обстоятельства. Тем не менее, можно лишь выразить сожаление, так как такие встречи предоставляют отличную возможность для обмена мнениями и согласования позиций».
Позднее министр иностранных дел Армении Арарат Мирзоян и министр обороны Сурен Папикян объявили, что не будут участвовать в специализированных заседаниях ОДКБ, которые пройдут в Минске 22 ноября. Кроме того, за несколько дней до саммита стало известно, что Армения отвергла пакет помощи от ОДКБ, поскольку организация «не определяет, где начинается и заканчивается зона ответственности» в стране.
«К сожалению, данная зона ответственности и конкретная карта Армении не задокументированы. Это и является проблемой», — отметил вице-спикер парламента Акоп Аршакян.
По мнению специалистов, данные действия могут свидетельствовать о том, что Ереван всё более явно дистанцируется от своего союза с Россией. Ещё в ноябре 2022 года Пашинян отказался подписать совместную декларацию Совета коллективной безопасности из-за отсутствия политической оценки «агрессии Азербайджана» в отношении армянского суверенитета. Это касалось столкновений на границе, в ходе которых Баку захватил примерно 140 квадратных километров армянских земель. В мае 2023 года Пашинян впервые выразил мысль о возможности выхода Еревана из этой организации. Тогда он отметил, что ОДКБ не откликнулась на просьбы о направлении мониторинговой миссии, что создает впечатление, будто организация сама «уходит из Армении».
Запад проявляет готовность к взаимодействию, однако Россия не отступает: изменит ли Армения свою внешнюю политику?
Риторика Никола Пашиняна стала более жесткой после того, как в сентябре этого года Баку полностью овладел Нагорным Карабахом. Политик прямо обвинил российских миротворцев в бездействии, утверждая, что события последних лет продемонстрировали «неэффективность» систем безопасности, к которым относится Армения. Хотя Пашинян конкретно не упомянул название структуры, ясно, что речь идет о ОДКБ. Кроме того, он охарактеризовал зависимость в области безопасности исключительно от России как «стратегическую ошибку».
Отказ от участия в саммите СНГ в Кыргызстане в октябре и выбор в пользу встречи Европейского политического сообщества в испанской Гранаде многие восприняли как явный поворот Армении в западном направлении.
В последнее время армянские представители власти начали проявлять больший интерес к европейским платформам по сравнению с российскими. Например, секретарь Совета безопасности Армен Григорян в октябре посетил Брюссель, где участвовал в форуме «Стратегическое будущее Армении». В своем выступлении на конференции он отметил, что в Ереване существует стремление к евроинтеграции, однако также рассматривается возможность стать внеблоковым государством. «Армения изучает все доступные инструменты для обеспечения своей безопасности», — подчеркнул Григорян.
Согласно мнению грузинского политолога Торнике Шарашенидзе, интеграция Еревана в евроатлантические структуры представляется возможной, но для этого потребуется предпринять значительные меры, включая выход из Таможенного союза. Эксперт также подчеркивает важность учета зависимости республики от российских энергоресурсов.
«Россия, безусловно, может в любой момент увеличить стоимость газа. Это означает, что для достижения независимости от России придется заплатить как минимум высокую цену за газ».
По мнению Шарашенидзе, армянскому руководству придется проделать значительный объем работы. Устранение российской военной базы в Гюмри и снижение экономической зависимости от Москвы окажется сложной задачей. Тем не менее, как считает специалист, важнейшие шаги уже предприняты:
Армении была необходима Россия как опора и защитник. Однако сейчас, когда настало время серьезных испытаний, Россия не пришла на помощь. Армении Россия больше не является приоритетом. Это особенно видно с учетом того, что в стране формируется новое поколение, которое, безусловно, ориентировано на Запад. России будет сложно удерживать свое влияние в Армении, поскольку, вероятно, будут усиливаться антироссийские настроения.
Миротворцы или наблюдатели: если Россия дистанцируется от ситуации в Карабахе, она рискует утратить Армению.
В последнее время Запад стал все чаще выражать положительные оценки в адрес Еревана. Глава европейской дипломатии Жозеп Боррель отметил значимость установления отношений Армении с Международным уголовным судом (МУС), который выдал ордер на арест президента России Владимира Путина. 17 ноября Ереван передал в суд необходимые документы, подтверждающие ратификацию Римского статута, и с 1 февраля 2024 года Армения станет полноценным членом этой организации. Боррель подчеркнул, что ратификация Римского статута свидетельствует о стремлении страны следовать «международному праву и обеспечению прав человека».
Еще одним обстоятельством, способствующим сближению с Западом, стало недавнее подписание в Ереване соглашения о статусе миссии ЕС в Армении. Этот документ был подписан заместителем министра иностранных дел Армении Паруйром Ованнисяном и главой делегации Евросоюза в Ереване Василисом Марагосом.
«В первую очередь, я хотел бы выразить благодарность армянским властям за принятие данной миссии. Она уже сделала значительный вклад в стабильность и безопасность Армении. Подписанное соглашение о статусе обеспечит большую правовую ясность в отношении регулирования прав и обязанностей миссии в стране», – отметил посол ЕС.
Заместитель министра иностранных дел Армении Паруйр Ованнисян отметил, что обсуждать изменение мандата еще преждевременно, однако уже идет речь о «повышении возможностей». «К миссии добавилась Канада, и другие страны также проявляют интерес», – добавил он.
Гражданская миссия Европейского союза начала свою работу в Армении в феврале 2023 года, после блокады Лачинского коридора, который связывал Армению с самопровозглашенным Нагорным Карабахом. В условиях бездействия российских миротворцев ЕС решил по просьбе Еревана развернуть двухлетнюю мониторинговую миссию для патрулирования границы. В ответ на это российский МИД охарактеризовал ЕС как «придаток США и НАТО» и обвинил его в стремлении вытеснить Москву из региона.
«Стремление Евросоюза любой ценой укрепить свои позиции в Армении и ослабить посреднические усилия России может негативно сказаться на основных интересах как армян, так и азербайджанцев в их попытках вернуться к мирному развитию региона».
Победа Азербайджана: Лаша Дзебисашвили делится уроками стратегического планирования для Грузии.
Хотя в Армении явно ощущается разочарование в отношении ОДКБ, страна пока не предпринимает конкретных действий для выхода из этого военного блока. В конце октября Пашинян отметил, что пока еще рано принимать такие решения, так как Ереван в настоящее время согласовывает свои позиции с другими участниками организации и стремится избежать недоразумений.
В Армении, похоже, уже приступили к корректировке своих «стратегических ошибок». В интервью изданию The Wall Street Journal премьер-министр Армении заявил, что агрессивные действия Азербайджана и пассивность ОДКБ побудили его пересмотреть подход к «диверсификации отношений в области безопасности». Пашинян подчеркнул, что Армения находит новых союзников, так как Россия не смогла выполнить свои обязательства как союзник, особенно в ходе боевых действий в Карабахе.
Первым партнером Армении стала Франция. В конце октября Ереван и Париж заключили соглашение о сотрудничестве в области обороны, которое стало первым подобным документом для Армении с западной страной. Министр вооруженных сил Франции Себастьян Лекорню сообщил, что Париж предоставит Еревану три радара GM200 и ракеты Mistral, а также поможет Армении в реформировании ее Вооруженных сил. Кроме того, был подписан еще один контракт на закупку прибора ночного видения и оборудования от компании Safran.
Французский министр объявил о расширении оборонительного сотрудничества с Арменией, также сообщив о планах открыть офис военного атташе при посольстве во Ереване. В дополнение к этому, Лекорню заявил, что в 2023-2024 годах Франция будет поддерживать Армению в сфере подготовки военных кадров. Он подчеркнул, что Париж способен защитить территориальную целостность Армении с помощью военного вмешательства, однако в настоящее время изучает оборонительные потребности страны.
Первые результаты сотрудничества проявились в поставке 20 бронемашин типа Bastion французского производства компании Arquus Defense в Ереван, которая состоялась в середине ноября. Военная техника была доставлена через порт Поти в Грузии.
Армения организует совместные учения с Соединенными Штатами. Почему страна, являющаяся союзницей России, стремится найти новые источники безопасности?
8 ноября Армения заключила соглашение с Индией о приобретении системы противодействия беспилотникам ZADS (Zen Anti-Drone System) на сумму 41,5 миллиона долларов. Напомним, что в сентябре прошлого года индийское издание The Economic Times сообщало о том, что Нью-Дели осуществит поставку в Ереван партии вооружения и боеприпасов на общую сумму 244,7 миллиона долларов, включая реактивные системы залпового огня (РСЗО) Pinaka, разработанные в Индии.
В Москве с болезненной реакцией воспринимают попытки Армении наладить отношения с новыми союзниками или, по крайней мере, найти альтернативные источники поставок оружия, поскольку Россия долгое время была единственным игроком в этой области. Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова призвала армянского премьера не пытаться балансировать между двумя сторонами. Она также высказала явную угрозу, заявив, что подобные действия никому не приносят добра.
«Мы анализируем недавние заявления и действия армянского руководства, включая решение премьер-министра Никола Пашиняна не участвовать в предстоящей сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ в Минске, а также комментарии господина Григоряна о предполагаемой «евроинтеграции» и «внеблоковом статусе» Армении. Также стоит отметить увеличение поставок западного вооружения в страну и неожиданную «дружбу» Еревана с киевским режимом, что, по всей видимости, является частями одной и той же схемы», – отметила Захарова.
Грузинский эксперт в области политики Торнике Шарашенидзе высказывает мнение, что Армении не следует спешить с выходом из ОДКБ. По его словам, Запад в настоящее время сосредоточен на ситуации в Украине, что затрудняет одновременную борьбу с российским влиянием на Южном Кавказе. Он также отмечает, что присутствие Армении в военном блоке стало «чисто символическим». «Армения не участвует в заседаниях, а тем более в российской военной операции. Поэтому уход Армении из ОДКБ – это лишь вопрос времени», – подчеркивает он.
Пропаганда Кремля усиливает напряженность в Армении.
