Еврокомиссия представила отчет - что сказано послам стран Евросоюза

Еврокомиссия (ЕК) представила устный отчет послам стран-членов Евросоюза о прогрессе на пути выполнения рекомендаций «тройкой» стран — Грузии, Украины и Молдовы.

Заседание прошло за закрытыми дверями. По сведениям источников «Радио Свобода», Грузия, согласно краткому отчету:

по трем из 12-ти рекомендаций Еврокомиссии (ЕК) получила оценку «полностью выполнено»;
внимание акцентировано на необходимость со стороны Грузии предпринять шаги в направлении деолигархизации, реформирования судебной сферы и свободы СМИ;
в ходе дискуссий представители Германии, Эстонии и Литвы раскритиковали правительство Грузии.

Согласно отчету, Грузия:

«полностью выполнила» 3 рекомендации;
по 1-й рекомендации «прогресса нет совсем»;
по 7-ми рекомендациям отмечен «частичный прогресс»;
по 1-й рекомендации — «лимитированный прогресс».

Из 3-х рекомендаций, которые полностью выполнены правительством Грузии, названы: независимое избрание народного защитника, усиление гендерного равноправия и консолидация усилий в борьбе с насилием против женщин и учитывание решений Европейского суда по правам человека.

Единственной рекомендацией, в которой у Грузии нет никакого прогресса, по мнению Еврокомиссии, — это медиаплюрализм. Представители ЕС заявили, что необходимо обеспечить безопасность журналистов, а также повысить уровень защиты прав журналистов и владельцев СМИ. Упомянута и необходимость внесения поправок в Закон о вещании.

«Частичный прогресс» у Грузии отмечен в случае 7-ми рекомендаций.

преодоление политической поляризации — в этом пункте ЕК указала на необходимость прекратить «грубую риторику» и подчеркнула необходимость эффективного парламентского мониторинга и «конструктивной многопартийности»;
независимость институций — необходимо усилить парламентский контроль, расследование обвинений в нарушениях в период выборов в стране, осуществить изменения в избирательной системе и усилить подотчетность сектора безопасности;
инклюзивная и эффективная судебная реформа — для этого, по мнению ЕК, необходимо провести изменения в соответствии с замечаниями Венецианской комиссии и осуществить назначение в Высший совет юстиции членов, не являющихся судьями;
борьба против коррупции — и в этом случае ЕК призывает учитывать рекомендации Венецианской комиссии вместе с необходимостью дать большую независимость антикоррупционному совету;
борьба против организованной преступности — в этом направлении Грузии необходимо учесть рекомендации экспертного комитета Совета Европы — Moneyval (это комитет, который оценивает мероприятия, проводимые против отмывания денег), а также тесно сотрудничать с комитетом по вопросу борьбы с организованной предступностью как на территории Грузии, так и ЕС;
защита прав человека — необходимо разработать стратегию по защите прав человека, расследовать события 5 июля 2021 года (в том числе дело 50-ти жертв насилия) и защищать права представителей ЛГБТ-сообщества;
гражданские организации должны быть обеспечены правом участия в процессе принятия решений — Еврокомиссия посчитала, что необходимо возобновить конструктивный диалог с гражданским обществом и проводить с ними регулярные и прозрачные консультации.

«Лимитированный прогресс» у Грузии прослеживается по вопросу деолигархизации.

В отношении других стран подобная оценка вообще не прозвучала. Отмечено, что у Грузии ни по одному из 12-ти приоритетов ЕК нет оценки «хороший прогресс».

Завершая устный доклад по Грузии, представитель ЕК подчеркнул несколько пунктов, над которыми Тбилиси необходимо поработать — это деолигархизация, судебная реформа и СМИ.

По вопросу деолигархизации Тбилиси повторили то, о чем говорили не раз — Грузии необходим «системный подход» в решении этого вопроса.

Как обстоят дела у Украины и Молодовы?

По оценке Еврокомиссии, Украина из 7-ми приоритетов:

полностью выполнено 2;
по 5-ти — «определенный прогресс»;

Из 9-ти рекомендаций ЕК Молдова:

«полностью выполнила» 3;
по 3-м получена оценка «хороший прогресс»;
по 3-м — «определенный прогресс»;

Ни по одному из пунктов Молдове и Украине не поставлена оценка «нулевой прогресс» или «лимитированный прогресс».

Еврокомиссия также отметила, что и Молдова, и Украина должны уделить особое внимание проблеме деолигархизации и борьбе с коррупцией и организованной преступностью.

Вместе с этим, Украина должна обратить внимание на процедуру избрания судей Конституционного суда (в соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии) и разработать законодательство против отмывания денег.

«Радио свобода» поясняет значение этих оценок, обращая внимание, что это — промежуточный отчет до итогового заключения, которое Еврокомиссия представит во второй половине октября.

Редакция ссылается на брюссельского корреспондента Рикарда Йозвиака, который говорит о том, что «октябрьский» документ будет более объемным и основательным. К нему будет прилагаться пакет рекомендаций по поводу того, как Евросоюз должен будет продолжить сотрудничество с «трио».