Владимир Путин распорядился выплатить по 195 тысяч рублей всем подписавшим контракты с Минобороны в период с 21 сентября до официального окончания «спецоперации». Это касается и мобилизованных на войну с Украиной, которых предыдущим указом президента уже приравняли по статусу к контрактникам. Би-би-си разбиралась, что меняет для мобилизованных новый указ.
По указу президента от 2 ноября выплата полагается военнослужащим, которые заключили контракт с момента объявления частичной мобилизации 21 сентября 2022 года в период «специальной военной операции» (СВО). Порядок выплат должно установить правительство.
В указе отмечается, что выплата предназначена мобилизованным и другим категориям контрактников. Ранее, 21 сентября указом о частичной мобилизации Путин уже приравнял мобилизованных на войну с Украиной к контрактникам — по статусу и «уровню денежного содержания».
При этом ранее стало известно о случаях, когда мобилизованные выражали недовольство тем, что им не выплачивают обещанные 195 тыс. рублей. Они также жаловались на плохие условия содержания и проблемы с обмундированием.
Так кому положены 195 тысяч рублей и стоит ли мобилизованным подписывать контракт?
Кому заплатят 195 тысяч рублей?
Получателями выплаты названы мобилизованные, бывшие «срочники» и иные граждане (в том числе иностранцы), которые заключили контракт после начала мобилизации на срок не менее года.
Наиболее понятная ситуация со срочниками. Сейчас в России идет увольнение в запас отслуживших срочную службу, и начинается осенний призыв на срочную службу. Тех и других теперь можно уговаривать служить по контракту, обещая «подъемные» 195 тысяч рублей.
Официально срочников нельзя отправлять на войну в Украине, но командиры их уговаривали, а зачастую вынуждали заключать контракты и в мирное время. Закон «О военной службе» разрешает переходить на контракт после трех месяцев срочной службы, а выпускникам техникумом и ВУЗов — сразу после их окончания.
Основатель медиапроекта «Военный омбудсмен», адвокат Максим Гребенюк и директор правозащитной организации «Гражданин. Армия.Право» (включена в реестр «иностранных агентов») Сергей Кривенко считают, что «подъемные» 195 тысяч рублей получат не все мобилизованные, а только те, кто подпишет контракт.
По сентябрьскому указу о частичной мобилизации все мобилизованные имеют «статус» и «уровень денежного содержания» контрактника и без подписания контракта. Их приказом командира вносят в списки личного состава — с правом на те же льготы, социальные гарантии и выплаты, что и у контрактников.
- Путин отменил возрастные ограничения для службы в армии по контракту
- Госдума разрешила мобилизовать судимых за тяжкие преступления. Чем и кому это грозит?
Но в армии, судя по рассказам мобилизованных и документам, с которыми ознакомилась Би-би-си, их с одной стороны, считают «военнослужащими по контракту», а с другой — предлагают контракты заключить. По закону именно в контракте прописываются конкретные права и ответственность военнослужащего, обусловленные особенностями его службы.
«Не подписавшие контракт мобилизованные теоретически смогут вернуться домой раньше контрактников — например, если президент своим указом отменит мобилизацию. Но подписав контракт, человек становится кадровым военным и уволиться до конца спецоперации не сможет», оценивает риски желающих подписать контракт ради получения 195 тысяч рублей Гребенюк. Его телеграм-канал «Военный омбудсмен» рассказывает о том, что на практике в армии с 21 сентября не только приостановили увольнение контрактников, но и стали отменять уже изданные ранее приказы об увольнении.
Однако экономист Сергей Алексашенко считает, что указ Путина о выплате «подъемных» рассчитан на всех мобилизованных, а указанную в нем сумму правительство может унифицировать для всех регионов. По прогнозу Алексашенко, региональные выплаты будут в итоге включены в общую сумму 195 тысяч рублей, и некоторым небогатым регионам минфин эти затраты может компенсировать.
Полагается ли выплата за продление контракта?
Еще один спорный вопрос — получат ли 195 тысяч «подъемных» контрактники, которые уже отвоевали в Украине указанный в их контрактах срок, но с 21 сентября по указу Путина не могут уволиться из армии до конца «периода частичной мобилизации».
В указе говорится, что «в период частичной мобилизации» и контрактники, и мобилизованные могут уволиться из армии лишь в трех случаях: если достигнут предельного возраста пребывания на военной службе, будут признаны не годными к ней по состоянию здоровья или будут приговорены судом к лишению свободы.
- Путин «не задумывался» об указе о завершении мобилизации. И в Кремле решили, что он не нужен
- Шойгу отчитался о завершении частичной мобилизации в России. Указа Путина до сих пор нет
Владимир Путин не отменял этого указа. По закону «О военной службе» военнослужащий после завершения срока контракта вправе заключить новый контракт. Но в указах Путина ничего не говорится о том, что с контрактниками, застрявшими в армии из-за войне в Украине и мобилизации нужно заключать новые контракты. «Прекращение действия контракта по истечении его срока в период частичной мобилизации не предусмотрено», — сообщал правительственный портал «Объясняем. РФ».
Это значит, что срок службы будет продлеваться в рамках прежних контрактов без заключения новых. Но получит ли 195 тысяч рублей контрактник, у которого новый срок начнется в период мобилизации, из расплывчатой формулировки указа неясно, подтверждает адвокат Гребенюк.
Сколько вообще можно заработать на войне?
Еще до указа о единовременной выплате власти обещали всем участникам спецоперации заработок не менее 195 тысяч рублей в месяц. Так утверждал, объясняя финансовую сторону мобилизации, правительственный портал «Объясняем.рф».
Но Максим Гребенюк и Сергей Кривенко говорят, что заработать такую сумму можно только с учетом командировочных и «боевых» надбавок к зарплате. Учитываются ли при этом все дни пребывание «за лентой» (за границей) или только дни на передовой, не известно, добавляет Кривенко.
По словам Гребенюка, контрактникам полагаются обычные «подъемные» 30 тысяч рублей, а также 4 тысячи рублей в день за нахождение на территории Украины и 8 тысяч рублей за участие в активных боевых действиях.
На практике эти выплаты зависят от воли командира, который должен зачислять бойца в списки на получение надбавок, говорят оба эксперта. «По-видимому, если боец начинает быть на плохом счету, упрямится и отказывается выполнять задания, его могут просто не зачислить в такие списки — будет считаться, что он не был в бою и находился, например, в учебном лагере», говорит Гребенюк.
Жалобы от не получивших эти деньги бойцов поступают, но таких судебных дел, по данным адвоката, пока нет. Эти выплаты, по его словам, регулируются приказом с грифом «совершенно секретно», так что оспорить их неполучение в суде вряд ли возможно.
