Президент Грузии наложила вето на поправки в «Избирательный кодекс» Грузии. Саломе Зурабишвили предлагает парламенту вернуться к прошлой модели избрания главы и членов ЦИК.
Зурабишвили предлагает депутатам, чтобы комиссия по отбору председателя и т.н. профессиональных членов ЦИК вновь создавалась президентом, и затем президент представлял кандидатуры в парламент для избрания.
Кроме того, Зурабишвили считает, что для обеспечения высокого доверия к ЦИК важно сохранить должность заместителя председателя ЦИК, назначаемого оппозиционными партиями.
В представленном парламенту документе отмечается, что в результате законодательных изменений роль президента Грузии в процессе назначения председателя и членов ЦИК ограничена.
Президент предлагает парламенту, чтобы в соответствии с Избирательным кодексом, именно президентом до 1 мая 2024 года был объявлен открытый конкурс по отбору кандидатов на пост председателя и членов ЦИК.
«Мотивированные замечания», то есть вето Саломе Зурабишвили будут представлены на сегодняшнем заседании бюро, и комитет по юридическим вопросам обсудит их до того, как они будут вынесены на заседание.
По имеющейся информации, большинство преодолеет вето президента Грузии — для этого необходимо столько же голосов, сколько нужно для принятия законопроекта (76 голосов).
Напомним, 20 февраля парламент утвердил поправки в «Избирательный кодекс», согласно которым упраздняется должность заместителя председателя ЦИК, назначенного от оппозиции.
Напомним, глава государства один раз уже наложила вето на поправки в «Избирательный кодекс» в июне 2023 года. Однако парламент преодолел его в июле того же года. Во втором чтении депутаты рассмотрели и приняли эти поправки 9 февраля.
В третьем чтении 81 голосом «за» и 6 — «против» изменения были приняты 20 февраля.
Кроме того, Венецианская комиссия (ВК) и БДИПЧ (Бюро по демократическим институтам и правам человека)/ОБСЕ в своем отчете с рекомендациями в декабре 2023 года заявили, что поправки в Избирательный кодекс недостаточны для того, чтобы обеспечить политический процесс, который будет основан на консенсусе.
Итак, согласно новым нормам, меняется:
- порядок и кворум избрания председателя и т.н. профессиональных членов ЦИК: в процессе их избрания вводится кворум в 3/5 голосов. Процесс избрания председателя и членов ЦИК состоит из трех этапов;
- первый — для поддержки кандидатов потребуется 3/5 или 90 голосов от общего состава парламента: если не удается обеспечить 90 голосов, избрание кандидатов произойдет вторым голосованием, где потребуется 76 голосов.
- Если и второй раз не наберется необходимое количество голосов, то депутаты проголосуют на следующем пленарном заседании — и снова потребуются 76 голосов депутатов;
- если не получится и в третий раз, то вопрос будет передан для принятия решения президенту. В этом случае спикер парламента направляет список лиц-кандидатов в члены ЦИК, и соответствующую конкурсную документацию;
- президент в течение недели после получения указанного списка и документации должен назначить кандидатов сроком на 5 лет из числа лиц, включенных в список;
- упраздняется должность заместителя председателя ЦИК, на которую назначается лицо из числа партийных членов ЦИК и представителя оппозиции.
Проект данного закона был принят парламентом в первом чтении в сентябре, после чего был направлен для заключения Венецианской комиссии.
Президент Грузии наложит вето на поправки в «Избирательный кодекс»