Власть Грузии не выполняет условия Еврокомиссии, необходимые для проведения свободных, справедливых и конкурентных выборов, а также критерии для перехода к этапу начала переговоров с Евросоюзом в конце года, заявляют в неправительственной организации Transparency International.
В международном НПО ссылаются на принятые парламентом в феврале 2024 года изменения в Избирательный кодекс, которые, по мнению представителей организации, полностью игнорируют рекомендации Венецианской комиссии и БДИПЧ/ОБСЕ и противоречат 9 оговоркам Еврокомиссии.
«По нашей оценке, те конкретные требования, которые представлены нам ЕС, ОБСЕ/БДИПЧ и Венецианской комиссией для совершенствования избирательной системы, не только не выполнены, но мы также наблюдаем отступление в определенных направлениях.
Это очень печально, я бы сказал тревожно, именно потому, что это год выборов и очень скоро всё должно измениться, но есть и институционный путь. Мы знаем, что президент наложила вето на законодательный пакет, и это реальный шанс, который власть, по идее, должна использовать и внести все те изменения, которых требуют наши партнеры», — заявил исполнительный директор грузинской организации Transparency International Георгий Ониани.
Венецианская комиссия (ВК) и БДИПЧ (Бюро по демократическим институтам и правам человека)/ОБСЕ в своем отчете с рекомендациями в декабре 2023 года заявили, что поправки в Избирательный кодекс недостаточны для того, чтобы обеспечить политический процесс, который будет основан на консенсусе.
Согласно новым нормам, меняется:
- порядок и кворум избрания председателя и т.н. профессиональных членов ЦИК: в процессе их избрания вводится кворум в 3/5 голосов. Процесс избрания председателя и членов ЦИК состоит из трех этапов;
- первый — для поддержки кандидатов потребуется 3/5 или 90 голосов от общего состава парламента: если не удается обеспечить 90 голосов, избрание кандидатов произойдет вторым голосованием, где потребуется 76 голосов.
- Если и второй раз не наберется необходимое количество голосов, то депутаты проголосуют на следующем пленарном заседании — и снова потребуются 76 голосов депутатов;
- если не получится и в третий раз, то вопрос будет передан для принятия решения президенту. В этом случае спикер парламента направляет список лиц-кандидатов в члены ЦИК, и соответствующую конкурсную документацию;
- президент в течение недели после получения указанного списка и документации должен назначить кандидатов сроком на 5 лет из числа лиц, включенных в список;
- упраздняется должность заместителя председателя ЦИК, на которую назначается лицо из числа партийных членов ЦИК и представителя оппозиции.
Проект данного закона был принят парламентом в первом чтении в сентябре, после чего был направлен для заключения Венецианской комиссии.
Президент Грузии наложит вето на поправки в «Избирательный кодекс»