Год назад, 4 июля, в России вступили в силу поправки в Конституцию. Их подготовка и обсуждение заняла почти полгода, а голосование растянулось на неделю: под предлогом пандемии оно проходило «на пеньках» вне участков. Реформа привела к увеличению полномочий президента и главное, обнулению его сроков — Владимир Путин в теории может править страной до 2036 года. Поправки снизили влияние премьер-министра, Верховного и Конституционного судов, закрепили брак, как «союз между мужчиной и женщиной», территориальную целостность и ежегодную индексацию пенсий.
Спустя год в России продолжается давление на СМИ — все больше медиа признают иноагентами. Под давлением власти распущены структуры Михаила Ходорковского и Алексея Навального, причем последний попал в колонию по возвращению на родину.
Связано ли «похолодание» в политическом климате с масштабной реформой Конституции, и каковы реальные последствия поправок, Русской службе Би-би-си объяснили эксперты.
Григорий Юдин, социолог
Смысл этой реформы состоял в том, чтобы превратить Россию в выборную монархию. Изначально было понятно, что Путину удастся сделать это на уровне правки законодательных и силовых мер, и точно так же, что ему не удастся заставить смириться с этим половину страны.
Именно это и произошло. С одной стороны, было переформатировано политическое поле — институты оппозиции, которые стали для Путина слишком опасными, ликвидированы. В монархии не может быть политиков, которые публично заявляют, что императора следует сместить с трона. С другой стороны, усталость и тяга к переменам в стране растут и ищут себе выхода — беспрецедентные по охвату массовые выступления подтвердили это.
В результат возникает разрыв между курсом Путина и ожиданиями масс. Единственный способ закрыть этот разрыв, остановить брожение в народе, среди бюрократии и в элитах — перевести страну в предвоенное состояние, что Путин и делает в 2021 году. Но это не решает его проблему. Реформа просто зафиксировала новые вводные, в которых теперь будет меняться страна: есть полновластный император и есть уставший от него народ. Они двигаются в разных направлениях, и чтобы склеить их, придется обострять ситуацию.
Григорий Голосов, политолог
Поправки были приняты не то чтоб планово, но в рамках основных тенденций политического развития России, которая состоит в укреплении автократии. Они ничего, по сути, не изменили.
Можно сказать, что более активно начали бороться с представителями оппозиции. И что стали сильнее давить на СМИ.
Но в целом все это можно охарактеризовать как единый процесс укрепления личной власти Владимира Путина в условиях, когда он сталкивается с серьезными внутриполитическими рисками.
У принятых год назад поправок одно, но важное значение — они обеспечили формальное сохранение за Путиным власти в 2024 и 2030 годах. Все остальное, скорее всего, было бы и так, даже если эти поправки не приняли бы.
- Поправки в Конституцию приняты. Что это поменяет в балансе власти и жизни россиян?
- «Не бегом»: как власть за неделю меняет Конституцию России. Хронология
- «В стране живут не только юристы». Зачем актеров и спортсменов позвали переписывать Конституцию
Константин Добрынин, юрист, экс-сенатор
Никакого похолодания или изменения страны, а тем более трансформации политического режима в связи с поправками, конечно же не было. Потому что у нас сначала меняется страна, а потом это изменение оформляется законодательно.
Владимир Путин видимо посчитал значительную часть своих исторических задач выполненными, а путинскую Россию как государственно-политический феномен сформированной. Поэтому в редакции Конституции от 4 июля содержится полное описание набора ценностей современной России.
Кремль постановил, что в официальной и легальной политике могут присутствовать только люди, разделяющие этот набор ценностей, независимо от их личных идеологических, психологических и прочих приоритетов. Ты можешь быть либералом, коммунистом или националистом, но главное, чтобы ты не ставил под сомнение конституционный каркас страны.
Сообразно этой логике все люди, которые отрицают конституционный консенсус от 4 июля полностью или хотя бы в деталях, не имеют права присутствовать в любых органах власти любого уровня. А если они все же хотят во власть и делают для этого что-то осязаемое, то к ним применяются санкции, уголовные или административные, в соответствии с современным новейшим законодательством.
Таким образом, за истекший год российская власть исключила из политики всех внесистемных оппозиционеров, то есть тех, кто не разделяет базовый набор ценностей от 4 июля.
Илья Шаблинский, экс-член СПЧ, эксперт по конституционному законодательству
Ответ простой — никак [поправки не изменили политический режим]. Политический режим никак и не мог измениться, поскольку он практически не зависит от норм Конституции. Единственное — у значительной части граждан появилась мысль о том, что Путин — это навечно, что он будет сидеть до конца жизни.
Не думаю, что поправки на что-то повлияли. Конечно, они могли повлиять на психологическое состояние судей Конституционного и Верховного суда. Потому что, в них сказано, что президент может инициировать (их) отставку, вот, думаю, у них что-то поменялось.
Что касается давления на оппозиционных политиков и СМИ, это связано с выборами. Просто отсекаются реальные оппоненты, остаются лизоблюды и карманные политики.
По (давлению на) медиа — тренд начался еще с разгрома НТВ. Сейчас у них главная задача — обуздать соцсети и платформы типа Youtube. Над этим люди где-то там ломают голову. Как нейтрализовать критику власти — этим они озадачены. Они давят на «Проект» и «Медиазону», а те еще живы.
Ужесточение политического режима и превращение его в полной мере в авторитарный — явление, которое обусловлено только желаниями нынешнего главы государства. Это его личные намерения. Он так видит. Он на самом деле сдерживает развитие страны. Думаю, так историки когда-нибудь запишут.
